FNACA Web è un quotidiano telematico (5 edizioni settimanali) di carattere informativo, scientifico e culturale - Organo Ufficiale della F.N.A.C.A. e manifestazione concreta dell’associazionismo professionale.

Gli operatori amministrativi criticano il sistema della formazione attuale (carente per i metodi, i risultati ed il mancato riconoscimento del credito professionale acquisito), ma si stanno rapidamente riqualificando, spesso "in proprio"; a questo proposito segnaliamo una consueta dimenticanza del MPI, che stabilisce convenzioni per l’acquisto, a prezzi scontati e con rateizzazione senza interessi, di computer dell’ultima generazione, non come dice in comunicato sul sito Internet/Intranet anche per i docenti, ma, diciamo noi, solo per studenti e docenti.
Altrettanto dicasi per l’acquisto di software a tariffe particolarmente vantaggiose, con sconti fino al 70%, che vengono quasi sempre negati quando si dichiara di essere personale ATA.

Prendiamo atto, in primo luogo, che, dopo anni di colpevole trascuratezza, di corsi più o meno inefficienti, di computer acquistati "per gli alunni" ed usati quasi clandestinamente negli uffici, finalmente il MPI si è deciso ad attuare un vero Piano Nazionale per l'informatizzazione degli uffici scolastici.

La realtà delle scuole (e degli Uffici Scolastici Provinciali) è estremamente variegata: si alternano punti di eccellenza e baratri di arretratezza; in generale la diffusione dell'informatica nelle segreterie scolastiche ha seguito la disponibilità dei mezzi finanziari e la sensibilità di singoli, Dirigenti Scolastici - Responsabili Amministrativi - Docenti - Assistenti Amministrativi e Tecnici.

L'hardware in dotazione, il parco macchine installato, è costituito da un specie di armata brancaleone di pezzi da museo ancora operativi e di macchine nuovissime e costose ricoperte già dalla polvere.

La formazione del personale potrebbe essere rappresentata da un grafico con picchi positivi e negativi estremi; non si riscontra neanche il tradizionale e consolidato divario fra un Nord avanzato e un Sud arretrato. Anni di corsi di aggiornamento, organizzati spesso con approssimazione, talvolta con entusiasmo e competenza, ed il personale impegno volontario degli operatori più curiosi e attratti dalle nuove tecnologie hanno determinato questa situazione.

Il software in uso nelle segreterie scolastiche varia dai programmi "fai da te" alle più avanzate e raffinate applicazioni in commercio; il livello di utilizzazione oscilla paurosamente: spesso il trasferimento, in entrata o in uscita, di un "esperto" determina da solo il capovolgimento della situazione.

Superata la VECCHIA GESTIONE DEL SIMPI, conduzione FINSIEL, EDS e Ferrovie dello Stato, costituite in Raggruppamento Temporaneo di Imprese, hanno vinto la gara europea per la gestione del Sistema Informativo della Pubblica Istruzione.

Prendiamo atto con grande favore che si è avviato un progetto gigantesco di diffusione dell'informatica in TUTTE le istituzioni scolastiche (oltre 12.500), il collegamento in rete delle medesime, il rinnovo delle procedure informatiche, la distribuzione di un pacchetto Microsoft per l'Office Automation, l'introduzione della Intranet e l'uso della Posta elettronica, la formazione di base per TUTTO il personale amministrativo.

Siamo consapevoli che i tempi di un'operazione di questa portata vanno necessariamente misurati in anni e devono confrontarsi da un lato con la continua evoluzione delle attrezzature informatiche e dei prodotti software e dall'altro con le limitate disponibilità finanziarie del sistema scuola.

Consideriamo significativo che l'EDS è aggiudicataria anche della gara per la R.U.P.A. (Rete Unitaria della Pubblica Amministrazione), che rappresenta il massimo sforzo di modernizzazione compiuto dall'amministrazione in campo informatico: attraverso la R.U.P.A. sarà veicolato TUTTO il traffico informativo fra le diverse amministrazioni dello Stato e sarà realizzata l'interconnessione fra i sistemi informativi esistenti presso i vari Ministeri, a livello centrale e periferico.

Prendiamo atto positivamente, infine, della decisione di intervenire in modo incisivo sul versante del software per le scuole che, ripudiato il pacchetto Ambiente Scuole di provenienza FINSIEL, si è indirizzato alla creazione ex novo di una procedura integrata per la gestione delle segreterie scolastiche (SISSI).

Siamo consapevoli che il processo in atto si inserisce in un quadro di epocale trasformazione della scuola e dell’amministrazione; siamo consapevoli di trovarci ancora nel pieno della trasformazione: da pochi mesi si è conclusa la consegna dei personal computer "ministeriali" alle scuole, sono stati completati i collegamenti telematici, è in corso la distribuzione dell’aggiornamento del pacchetto S.I.S.S.I..

Denunciamo che in moltissime istituzioni scolastiche, nonostante si sia già ad Aprile inoltrato, non è ancora operativa la procedura software per la liquidazione degli stipendi secondo le disposizioni dettate dalla C.M. 244 del 14 Ottobre 1999 (… e mai tanto per tempo si sono avute istruzioni in merito a procedure ancora da attivare).
Altro simile episodio si è verificato nello scorso anno scolastico con la vicenda del Mod. 770, richiesto su supporto magnetico dal Ministero delle Finanze con abbondante anticipo e di cui non è stata rilasciata una procedura software per la compilazione, suscitando innumerevoli proteste ed un aggravio di spesa per le istituzioni scolastiche che sono state costrette ad acquistare tale prodotto.

Riteniamo indispensabile un maggiore controllo da parte del committente, MPI, sulla reale operatività del SISSI, che deve essere considerato uno strumento che garantisce l’uniformità delle procedure di trattamento dei dati e della elaborazione degli stessi; consentendo, almeno per particolari adempimenti, di impiegare una struttura dati "ufficiale", che possa essere trattata anche con software sviluppato da terze parti, dopo la certificazione di conformità allo standard, in modo da assicurare in ogni caso l’integrità e l’interscambio dei dati.

Similmente proponiamo che si realizzi per l’hardware, consentendo il collegamento alla rete Intranet dei computer già a disposizione delle scuole.

Rappresentiamo la necessità che il sistema informativo sia adeguato alla effettiva dimensione della rete scolastica nazionale: nei periodi delle scadenze si verifica regolarmente un intasamento nel Collegamento al sistema centrale di Monteporzio Catone con frequenti errori ed interruzioni della connessione.
Ulteriore caso lampante di sottostima delle dimensioni e delle necessità del sistema scolastico distribuito sul territorio è l’inefficienza del servizio Help Desk di assistenza telefonica: i tempi di attesa esasperanti, solo per mettersi in comunicazione, manifestano adeguatamente la necessità di potenziare questo settore.

A questo proposito, proponiamo l’istituzione di una rete territoriale di assistenza, che funga da collettore primario dei problemi segnalati dagli utenti, dotato di una struttura agile e qualificata, che possa effettuare anche interventi nelle scuole e promuovere stage in istituzioni scolastiche già pienamente operative con le nuove tecnologie. Per alcune semplici, ma fondamentali operazioni, con il personal computer, come ad esempio la Posta elettronica e la consultazione del sito Intranet del MPI si possono organizzare iniziative realizzabili con un solo incontro presso la sede scolastica o con un minimo periodo di stage presso altra sede scolastica.

Ulteriori interventi di formazione "tradizionale" rischiano di non essere più efficaci per raggiungere l’obiettivo di migliorare la qualità del servizio; proponiamo di realizzare e distribuire via Internet/Intranet prodotti multimediali di Formazione assistita, utilizzando le PdL in dotazione alle scuole come terminali di istruzione a distanza.

Individuiamo in una quota-parte dei fondi destinati alla formazione, secondo la Direttiva 210/99, le risorse per finanziare le azioni proposte.

Sempre allo stesso scopo, chiediamo che venga consentito l’accesso alla rete Internet dai computer della rete Intranet MPI; cogliamo l’occasione di questa Assemblea Nazionale Straordinaria per presentare al Ministro Berlinguer la petizione FNACA su questo tema, accompagnata da una selezione delle email di adesione inviate dagli operatori amministrativi a FNACA Web.

La prossima interconnessione con le altre amministrazioni, quali, ad esempio, INPS, Ministero del Tesoro, Ministero delle Finanze ecc., che sarà messa in pratica con la R.U.P.A. (Rete Unitaria della Pubblica Amministrazione) non potrà mai, comunque, soddisfare da sola l'esigenza di informazione di una rinnovata Pubblica Amministrazione che deve poter conoscere la realtà economico-sociale e dialogare con il mondo produttivo, utilizzando in pieno tutte le opportunità della rivoluzione tecnologica: nuovi media, commercio elettronico, firma digitale.

 
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