Direzione Amm.va

Corso di qualificazione professionale

Al Direttore Generale dott. Giuseppe Cosentino
Coordinatore Gruppo Autonomia – M.P.I.

In allegato si invia la proposta di un Corso di qualificazione professionale per Responsabili Amministrativi nella previsione della nuova qualifica di Direttore Amministrativo in "Scienze dell’amministrazione scolastica", predisposto dal Responsabile per la Formazione e Aggiornamento di questa Federazione dott.ssa Paola Perlini (Vice Presidente FNACA) e approvato dal Consiglio Direttivo nella riunione del 21 dicembre 1998.

La proposta vuole essere un contributo all’individuazione delle tematiche più urgenti da approfondire per i Responsabili Amministrativi che dovranno prepararsi al passaggio nella nuova qualifica di Direttore Amministrativo così come già delineata dal D.L.vo n. 59/98, dal Regolamento sull’Autonomia deliberato dal Consiglio dei Ministri il 30 ottobre u.s. e dagli stessi documenti predisposti dall'ARAN e dalle Organizzazioni Sindacali per il rinnovo contrattuale.

Qualora l’Amministrazione intendesse procedere alla realizzazione di quanto proposto si chiede che ciò avvenga con il coinvolgimento delle Università (Facoltà di Giurisprudenza, Economia e Commercio e Scienze Politiche), della Scuola Superiore della Pubblica Amministrazione, del Formez e di altre agenzie formative accreditate.

Questa Federazione è a disposizione di codesta Amministrazione anche per la presentazione di ulteriori proposte di formazione per il personale assistente amministrativo, tecnico e ausiliario delle Istituzioni Scolastiche ed Educative.

Distinti saluti.

Corso di qualificazione professionale
per Responsabili Amministrativi
nella previsione della nuova qualifica
di Direttore Amministrativo
in
Scienze dell’Amministrazione Scolastica

1. Durata del Corso: 200 ore

– 150 ore attività di aula

svolte attraverso:

a) lezioni frontali e dibattiti;

b) lavori di gruppo per aree tematiche;

c) prove di simulazione per la redazione di atti di competenza e per la soluzione di problemi organizzativi.

– 50 ore attività e confronto con scuole, aziende, servizi esterni

AREE DISCIPLINARI

1. Profili giuridico-istituzionali
2. Organizzazione dell’Istituto Scolastico e delle risorse umane e tecnologiche
3. Gestione amministrativo-contabile e controlli

1. Profili giuridico-istituzionali

• Elementi di Diritto Costituzionale, Amministrativo, Privato, del Lavoro e Comunitario

• Autonomia e Decentramento

1. Fonti dell’ordinamento giuridico. Principi costituzionali nella P.A.
2. Enti Pubblici e Privatizzazioni.
3. Uffici e organi.
4. Beni Pubblici. Attività ablativa della P.A.
5. Le situazioni giuridiche soggettive.
6. Atto e Provvedimento Amministrativo. Il silenzio della P.A.
7. La Legge 241/90. Il procedimento amministrativo. Il responsabile del procedimento. I vizi del procedimento amministrativo.
8. Organizzazione, rapporti e atti nella Comunità Europea.
9. La privatizzazione del rapporto di pubblico impiego nelle fonti normative e nel CCNL del Comparto Scuola.
10. Contabilità Pubblica e responsabilità contabile.
11. I contratti della P.A. Attività negoziali delle II.SS. Convenzioni, contratti, accordi di programma, protocolli di intesa.
12. La responsabilità nella P.A.
13. Le forme di tutela amministrativa e giurisdizionale.
14. Ricorsi giurisdizionali amministrativi e giurisdizione del giudice ordinario in tema di controversie riguardanti il rapporto di lavoro.
15. Processo di democratizzazione della P.A. e autonomia delle II.SS. Dalla cultura degli atti alla cultura dei risultati.
16. La Scuola fra Amministrazione centrale e periferica. Il ruolo degli Enti Locali (D.L. 112 del 31/3/98 - D.M. 233 del 18/6/98).
17. La libertà e l’autonomia della Scuola (art. 21 L. 59/97 - art 33 Cost.).
18. Il D. L.vo 59/98 sulla Dirigenza Scolastica. La responsabilità in ordine ai risultati.
19. Il sistema funzionale di Istituto: Dirigente, Docenti e ATA in regime di autonomia scolastica.
20. Le modifiche dei sistemi disciplinari nei confronti del personale e degli alunni.
21. Statuto studentesse e studenti.

2. Organizzazione dell'Istituto Scolastico e delle risorse umane e tecnologiche

1. L'Istituzione Scolastica autonoma come sistema organizzativo complesso e come sistema bilanciato di poteri professionali.
2. L'evoluzione del ruolo e delle competenze del Responsabile Amministrativo. Dai Decreti Delegati del 1974 al CCNL del Comparto Scuola del 4/8/95, al Regolamento sull'Autonomia didattica, organizzativa e amministrativa.
3. Il nuovo CCNL 1998-2001. Poteri, competenze e responsabilità della nuova figura di "Direttore Amministrativo".
4. Dirigente Scolastico e Direttore Amministrativo: gli ambiti delle rispettive competenze.
5. L'Ufficio di Segreteria e i servizi generali: gestione e organizzazione del personale ATA. Le figure intermedie.
6. Il piano dell'offerta formativa. Il lavoro per progetti in rapporto al contesto di riferimento e agli indicatori di risultato.
7. La relazione e la comunicazione fra i diversi soggetti dell'autonomia.
8. La valorizzazione delle risorse umane.
9. Il supporto delle tecnologie informatiche e multimediali.
10. La sicurezza nella scuola.

3. Gestione amministrativo-contabile e controlli

1. Il nuovo regolamento di contabilità.
2. Struttura e contenuti del Bilancio di Istituto.
3. Dal Bilancio vincolato alla gestione del budget.
4. La rendicontazione.
5. La redazione di piani finanziari.
6. L’introduzione dell’Euro.
7. La semplificazione amministrativa.
8. La responsabilità.
9. Il sistema dei controlli: il passaggio dal controllo preventivo al controllo di gestione e dei risultati.
   

 
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