Normativa e finanziamenti autonomia

Al Ministro della P.I.

Al Capo di Gabinetto MPI

Al Dirigente Ufficio Legislativo MPI

Al Direttore del Personale e AA.GG.

Al Dirigente del Coordinamento
Nazionale per l’Autonomia

e p.c.      Alle OO.SS. – Comparto Scuola

Agli Organi di informazione

Oggetto:  Normativa e finanziamenti per l’autonomia

        In vista dell’entrata in vigore del “regolamento recante norme in materia di autonomia delle istituzioni scolastiche” (DPR 275/99) risulta indispensabile completare il quadro di riferimento normativo e contrattuale ed avere certezze in ordine alla disponibilità dei finanziamenti, con particolare riferimento a quelli previsti dalla legge 18/12/1997, n. 440.

        Relativamente al quadro di riferimento normativo e contrattuale, si sollecita:

• l’emanazione del regolamento di contabilità, la possibilità di utilizzo della dotazione finanziaria di istituto senza vincoli di destinazione (il totale delle entrate finanzia indistintamente il totale delle spese) e l’abrogazione delle norme contenute nella “finanziaria 1999” che pongono vincoli alle capacità di pagamento e alle erogazioni di cassa; norme assolutamente incompatibili con l’autonomia;

• l’emanazione del regolamento di attuazione della riforma del Ministero nelle sue articolazioni centrali e periferiche, evitando il rischio di un neo-centralismo regionale;

• la presentazione di un disegno di legge di riforma degli organi collegiali a livello di istituzioni scolastiche, come proposto dal Consiglio di Stato col parere reso in data 27/10/1999;

• l’emanazione di una precisa direttiva del Comitato di settore per adeguare gli aspetti normativi ed economici del CCNL alla piena attuazione dell’autonomia, con particolare riferimento agli inquadramenti giuridici ed economici dei dirigenti scolastici e dei direttori dei servizi generali e amministrativi.

        Per quanto concerne i finanziamenti per l’arricchimento e l’ampliamento dell’offerta formativa, che la legge 440/97 prevede in Lit. 345 miliardi annui, si propone:

• il reperimento di risorse aggiuntive per consentire adeguate implementazioni delle attività extracurricolari, con specifico riferimento al progetto lingue 2000 (laboratori linguistici – stages nei paesi comunitari), e ai progetti speciali musica ed educazione motoria, fisica e sportiva;
• una puntuale e celere definizione delle procedure per accedere ai finanziamenti.

        Le modalità utilizzate nel corrente anno scolastico, con espresso riferimento alla lettera circolare 194/99, alle CC.MM. 197 e 198 del 6/8/1999 e alla lettera circolare prot. 4681/a2 del 6/8/1999 hanno sostanzialmente funzionato e potrebbero essere rinnovate, con gli opportuni e doverosi aggiornamenti derivanti in primo luogo dal fatto che si passa da una fase sperimentale ad una condizione ordinamentale a regime.
        Si coglie l’occasione per prendere atto positivamente delle nomine dei commissari ad acta nelle Regioni con non hanno approvato i piani di dimensionamento delle istituzioni scolastiche, esprimere sostanziale condivisione in ordine ai contenuti del Decreto ministeriale concernente gli organici del personale ATA, rivolgere un formale apprezzamento per l’organizzazione e lo svolgimento dei corsi di formazione per l’attribuzione del profilo di Direttore dei servizi generali e amministrativi.
        In materia di organici e di corsi di formazione, grazie alla disponibilità del Direttore Paradisi e del dr. Della Toffola, ci è stato consentito un confronto diretto che ha sicuramente contribuito a trovare le soluzioni migliori.
        Questo metodo del confronto e della concertazione, che abbiamo positivamente sperimentato anche il Direttore Cosentino, nella sua qualità di coordinatore nazionale per l’autonomia, e con il Direttore Trainito, nella sua qualità di Capo di Gabinetto, deve proseguire nell’interesse generale dell’amministrazione e dei suoi “operatori” ai vari e diversi livelli.
        Come già richiesto con precedente nota del 3/5 u.s. avremmo piacere di poter incontrare il Sig. Ministro e, comunque, vorremmo confrontarci con i suoi più diretti collaboratori in ordine al regolamento di contabilità, alla riforma del Ministero e degli organi collegiali delle Scuole.

        Distinti saluti.

Lì, 20 Giugno 2000

IL PRESIDENTE
(Giorgio Germani)

 
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