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26 Febbraio
2003 |
Presidi incaricati |
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Indennità di
Direzione |
Associazione
nazionale dirigenti e alte professionalità della scuola
Al Capo Dipartimento MIUR
Dott. Pasquale Capo
Al Direttore del Servizio per
gli Affari Economico-Finanziari
dott. Maria Domenica Testa
Al Direttore del Personale
Dott. Antonio Zucaro
Viale Trastevere 76/a 00153 Roma
oggetto:
indennità di direzione presidi incaricati.
Da informazioni
pervenute alla scrivente Associazione, risulta che alcune
direzioni regionali stanno mettendo in dubbio il diritto
dei presidi incaricati a percepire, oltre all'indennità di
incarico superiore, anche l'indennità di direzione. La
motivazione di tale convincimento consisterebbe, secondo i
predetti uffici, nel fatto che da una parte l'indennità di
direzione è stata abolita dal CCNL/02 dell'Area V, e
contestualmente sostituita dalla retribuzione di
posizione, e dall'altra che il programma annuale non
prevede un'apposita voce di bilancio.
Si tratta, ovviamente, di motivazioni del tutto
pretestuose e prive di qualsiasi fondamento.
Infatti, il programma annuale può essere opportunamente
integrato inserendo accanto alla voce “indennità di
amministrazione” anche quella relativa all'”indennità di
direzione” per i presidi incaricati. Quanto al resto si
deve ricordare che:
-
il CCNL/02 dell'Area
V, nulla ha innovato (né poteva farlo) per i presidi
incaricati , i quali continuano ad essere regolati sul
piano retributivo dal CCNL/95 e successivi del Comparto
Scuola. Dunque, per quanto riguarda la loro indennità di
direzione, rimangono pienamente in vigore gli articoli
75, CCNL/95, e 21, CCNL/99, nonché l'art.33, CCNI/99,
con annessa Tabella “B”;
-
correttamente, quindi,
le Direzioni Provinciali del Tesoro continuano a
riconoscere ai presidi incaricati nella retribuzione
mensile la parte fissa dell'indennità di direzione;
-
il CCIN/02 dell'Area
V, ai fini della costituzione di Fondi regionali da
utilizzare per la retribuzione di posizione e di
risultato dei dirigenti, ha conteggiato unicamente le
risorse spettanti al personale dirigente (9.959 unità) e
non anche quelle dei presidi incaricati, che sono
rimaste, dunque, intatte. Pertanto, deve essere loro
riconosciuta anche la parte variabile di detta
indennità.
Allo scopo di garantire
la corretta applicazione della normativa contrattuale
vigente in relazione all'oggetto e a tutela dei diritti
dei presidi incaricati, si chiede un intervento delle
SS.LL. per uniformare i comportamenti degli Uffici
Scolastici Regionali.
Distinti saluti.
F.to Giorgio Rembado
Presidente nazionale Anp |
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18 Febbraio
2003 |
Organici ATA |
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Organici ATA
dal sito
CISL Scuola |
L’Amministrazione ha
riproposto la traccia già esposta nella seduta della
scorsa settimana, presentando al contempo un'ipotesi per
l’introduzione delle due figure professionali di area C
che prevede la definizione a "costo zero" di appositi
organici (7.500 posti circa), da compensare anche con
la riduzione di oltre 1.100 posti di collaboratore
scolastico.
Rispetto a tale ipotesi, che replica la medesima avanzata
lo scorso anno, le OO.SS. hanno opposto una critica di
fondo per quanto riguarda modalità e procedure di
un’operazione che, riducendo ulteriormente gli organici
dei collaboratori scolastici, non risulta pertanto
accettabile sia sollecitato un ulteriore approfondimento,
indicando la necessità di affrontare tutta la questione
soprattutto in sede di rinnovo del CCNL.
Rispetto ai criteri di definizione del decreto
interministeriale, le OOSS hanno messo in luce la
contraddizione irrisolta tra la conferma annunciata dei
parametri già previsti dal D.M. 201/2000 e la
fissazione di "contingenti/tetti" regionali e provinciali,
che in realtà impediscono la piena utilizzazione di tali
parametri, chiedendo contemporaneamente garanzie precise
sia sull'invarianza degli organici dei profili
professionali non soggetti al taglio imposto dalla legge
finanziaria sia sull’impegno dell’Amministrazione ad
operare compensazioni su scala interprovinciale, regionale
e nazionale.
L’incontro è stato aggiornato a giovedì prossimo, 6
marzo, anche allo scopo di esaminare - oltre quelle
già definite - tutte le questioni amministrative e
procedurali collegate al rientro a scuola degli ATA
"inidonei" per motivi di salute. |
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25 Febbraio
2003 |
Organici: 9° incontro |
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Organici
2003/2004
dal sito
CISL Scuola |
Si è svolto al MIUR
l’incontro - previsto nell’ambito della procedura di
“concertazione” richiesta dalle OO.SS. - concernente la
presentazione da parte dei dirigenti ministeriali di
ulteriori elementi tecnici, in materia di organici del
personale docente.
L’Amministrazione ha presentato due distinti prospetti,
con aggregazione a livello nazionale, a supporto della
prevista riduzione di n. 1.106 posti (parte della
complessiva decurtazione di 6.150 cattedre nella scuola
secondaria di II grado) conseguenti alla riconduzione a
18 ore delle cattedre.
I dirigenti MIUR hanno inoltre ribadito l’inderogabilità
del numero di 20 alunni nell'attivazione delle prime
classi degli indirizzi e delle sperimentazioni funzionanti
con un solo corso, confermando, al contempo, la validità
delle altre disposizioni relative alla formazione delle
classi contenute nel D.M. 331/98.
Le OOSS hanno chiesto che vengano forniti ulteriori
elementi al riguardo; in particolare, la ripartizione
provinciale delle classi di concorso e delle ore residue
al fine di poter verificare le effettive condizioni di
associabilità degli spezzoni.
E’ stata, inoltre, evidenziata l’incongruenza di una
riduzione di posti e cattedre a fronte dei nuovi scenari
introdotti dalla riforma (ormai in dirittura d’arrivo) che
amplierà la platea degli alunni in considerazione
dell’anticipo previsto per le scuole dell’infanzia ed
elementare.
Per martedì prossimo, 4 marzo, è previsto l’ultimo
incontro della procedura di “concertazione”, con la
stesura del verbale. |
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19 Febbraio
2003 |
Organici:
ancora rimandi |
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Organici
2003/2004 |
Lo SNALS ha richiesto il
tavolo di concertazione, che comporta uno slittamento
nella determinazione dell’organico di almeno quindici
giorni.
Le OOSS hanno preso atto di tale richiesta e dichiarato
che, anche a fronte di uno slittamento, la cosa va
valutata positivamente se consente di fare chiarezza
rispetto alla formazione delle cattedre orario esterne e
alla riconduzione delle cattedre a 18 ore.
L’amministrazione nella scelta delle tabelle da adottare -
tra quelle prese in esame - non ha ritenuto di adottare
quelle che prevedevano - tra gli indicatori - anche
l’edilizia scolastica.
Non si prevedono tagli per il personale assistente
amministrativo e tecnico, mentre ci sarà una riduzione
di 3.200 posti per il personale collaboratore scolastico. |
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18 Febbraio
2003 |
Riforma della scuola |
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Disegno di legge n. 3387
del 18 Febbraio 2003
Testo approvato dalla Camera dei Deputati il 18
Febbraio 2003
(File Word)
La Camera vota la
riforma
Il disegno di legge torna al
Senato per l'approvazione definitiva
Via
libera alla riforma della scuola: ieri la Camera ha
approvato con 258 si, 6 no e 4 astenuti, il disegno di
Legge delega sulla riforma del sistema istruzione. Il
testo torna al Senato per due modifiche sulla copertura
finanziaria. L'attuazione della riforma sarà
graduale, ma già dal prossimo anno scolastico verrà
consentito l'anticipo delle iscrizioni alla scuola
dell'infanzia e alla prima classe della scuola primaria,
potranno infatti iscriversi anche i bambini che
compiranno, rispettivamente, i 3 e i 6 anni entro il 28
febbraio 2004. Dopo l'approvazione
definitiva del Senato, prevista per i prossimi giorni,
sarà effettuata la riapertura dei termini delle
iscrizioni:le modalità operative saranno emanate dal
Ministero con apposito provvedimento.
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14 Febbraio
2003 |
Sciopero ? |
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CCNL
2002-2005
Il vero Ministro
dell'Istruzione |
I
sindacati scuola Cgil, Cisl, Uil e Snals-Confsal hanno
dichiarato lo stato di agitazione di tutto il
personale della scuola ed hanno avviato le procedure
previste per la proclamazione dello sciopero.
Il mondo della scuola protesta perché, con il contratto
scaduto da quattordici mesi, il governo non ha ancora
creato le condizioni per la sua chiusura.
In particolare, dopo l’impegno assunto il 20 dicembre 2002
dal Ministro Moratti sulla quantificazione delle risorse
da destinare alla valorizzazione professionale del
personale docente ed ata, in relazione a quanto previsto
dalla Legge Finanziaria, a tutt’oggi non è stata ancora
data da parte del governo effettiva disponibilità al loro
utilizzo.
L’obiettivo dei sindacati scuola Cgil, Cisl, Uil e Snals -
Confsal è la rapida chiusura del contratto in base agli
accordi intervenuti tra le parti e alla disponibilità di
risorse previste dalla Legge Finanziaria.
In questo quadro il Contratto di lavoro dovrà:
-
Dare
certezza di stato giuridico a tutto il personale
-
Garantire la difesa del potere d’acquisto delle
retribuzioni ferme al 2001;
-
Valorizzare le professionalità del personale docente ed
ata;
-
Dare
certezza alle relazioni sindacali a tutti i livelli a
partire da quello di scuola.
Altri
motivi centrali dell’azione di protesta riguardano la
mancata immissione in ruolo del personale docente ed ata
ed i tagli alla spesa e agli organici.
Già dai prossimi giorni i sindacati scuola, in caso di
esito negativo del tentativo di conciliazione, attiveranno
iniziative di lotta e di protesta articolate per dare voce
al disagio della categoria.
Nell’ambito di tali iniziative, che proseguiranno fino
alla firma del contratto, i sindacati scuola proclameranno
uno sciopero generale di tutto il personale per il giorno
24 marzo 2003. |
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12 Febbraio
2003 |
Organici |
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La storia
infinita |
Nel corso del sesto
incontro sugli organici l’Amministrazione
- ha esposto una
nuova articolazione di criteri per la definizione
degli organici, definita tenendo conto delle
osservazioni emerse dal dibattito sviluppatosi negli
incontri precedenti
- si è dichiarata
disponibile ad approfondire in specifici, successivi
momenti di confronto tutta una serie di problematiche
aventi riflessi con la vertenza più generale sulla
scuola e sulle politiche del personale (decreto per
l’handicap - gestione inidonei, ecc.)
- ha ribadito -
sottolineando il costante controllo del Ministero
dell’Economia - la volontà di raggiungere gli
obiettivi posti dalla legge finanziaria, pur non
escludendo una possibile attenzione nell’ambito
dell’adeguamento degli organici di diritto alla
situazione di fatto, qualora ciò si rendesse necessario
per garantire il diritto allo studio.
L’amministrazione ha poi
presentato una bozza di articolato con la previsione di
modifiche al D.M. 331/98 con allegate tabelle di
previsione dell’organico per l’anno scolastico 2003/04.
Prossimo incontro: 19 Febbraio 2003 ... |
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13 Febbraio
2003 |
Rappresentanza Vicari |
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Protocollo
d'intesa |
Associazione
nazionale dirigenti e alte professionalità della scuola
E' stato sottoscritto ieri
tra l'Anp - rappresentata dal presidente nazionale Giorgio
Rembado - e l'ANVI
- l'Associazione Nazionale dei Collaboratori Vicari,
rappresentata dalla sua presidente nazionale Flavia De
Vincenzi - un
protocollo d'intesa con la finalità di pervenire
al riconoscimento del ruolo e alla valorizzazione della
funzione dei docenti vicari. Il protocollo prevede
l'assunzione, da parte dell'Anp, della rappresentanza
sindacale esclusiva degli iscritti all'ANVI. |
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13 Febbraio
2003 |
Stato giuridico dei docenti |
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Riforma
della scuola |
A.C.
3387 ed abb. – “Delega al Governo per la definizione delle
norme generali sull'istruzione e dei livelli essenziali
delle prestazioni in materia di istruzione e formazione
professionale
ORDINI
DEL GIORNO (presentati)
Seduta del 13 febbraio 2003
La
Camera,
premesso
che:
lo stato giuridico del
personale docente della scuola è dettato dal decreto
del Presidente della Repubblica n. 417 del 1974 ed è
pertanto decisamente superato;
non appare possibile definire le norme
generali ed i livelli essenziali delle prestazioni di un
sistema nazionale di istruzione e di formazione senza
alcun riferimento alla condizione “giuridica” e
professionale degli insegnanti;
la qualità della scuola è fondata sulla
qualità della condizione e della funzione dei docenti;
la difficoltà di realizzazione della stessa
autonomia scolastica è anche dovuta al mancato sviluppo
ed aggiornamento della professionalità e delle
competenze del docente;
la raccomandazione sullo status degli
insegnanti redatta dall'UNESCO nel 1996 ha posto
autorevolmente la questione della
“professionalizzazione” dell'insegnamento;
la tutela costituzionale sia della libertà
di insegnamento sia del diritto all'istruzione impone la
definizione legislativa di uno specifico stato giuridico
degli insegnanti,
impegna il Governo:
nell'ambito
dell'attuazione del nuovo sistema di istruzione e di
formazione, allo scopo di realizzarne pienamente i
principi, le finalità e gli obiettivi insieme con quelli
di cui all'articolo 21 della legge 15 marzo 1997, n. 59,
entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore
della delega in esame, a:
a) definire le caratteristiche
generali attraverso cui si esplica la funzione docente
quale funzione professionale dei sistemi pubblici di
istruzione e formazione;
b) diversificare ed articolare la
funzione docente, anche in rapporto ai nuovi compiti
necessari alla piena realizzazione dell'autonomia
didattica, organizzativa, di ricerca e sviluppo delle
istituzioni scolastiche;
c) individuare specifiche modalità
di verifica e di valutazione delle prestazioni
collegate alla valorizzazione professionale.
9/3387/10.
Angela Napoli, Landolfi, Butti, Castellani, Maggi,
Rositani, Cannella.
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11 Febbraio
2003 |
Inidonei ATA |
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Effetti
L.F. 2003 |
La
posizione del Ministero, illustrata in apertura della
riunione, si può così riassumere:
- la
restituzione al ruolo di provenienza degli Ata
dichiarati inidonei comporterebbe l’assegnazione di una
sede con l’automatica cessazione dall’utilizzazione;
-
alcune figure non potranno, in ogni caso, svolgere le
mansioni del profilo (ad es. DSGA);
- si
dovranno individuare soluzioni ad hoc per questo
personale, che siano comunque compatibili con le loro
condizioni di salute
L’incontro, che ha avuto
un carattere sostanzialmente interlocutorio, si è concluso
con l’impegno dell’amministrazione a formalizzare una
proposta che tenga conto delle osservazioni delle
organizzazioni sindacali. Se ne discuterà nel
prossimo incontro previsto per la metà della prossima
settimana |
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5 Febbraio
2003 |
Riconoscimento anzianità |
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ATA ex EELL
dal sito
CGIL Scuola |
Migliaia di lavoratori sono in attesa di vedersi riconoscere l’anzianità
giuridica ed economica che avevano maturato prima del
passaggio allo Stato. Il diritto è sancito in modo inequivocabile dall’art.8
della legge 124/99. In molti casi questi lavoratori hanno
subito un notevole danno economico (circa 2.000 euro
l’anno) e sono stati costretti dopo mesi di inerzia del
Miur a rivolgersi al giudice per vedersi riconoscere
questi loro diritti.
Il Tribunale di Isernia, in
funzione di Giudice del Lavoro, con sentenza n. 39
depositata il 5 febbraio 2003, ha accolto in pieno la tesi
dei ricorrenti difesi dal legale della Cgil Scuola di
Isernia.
I ricorsi vinti sono stati 7 e sono soltanto i primi di
una lunga serie di ricorsi pendenti davanti ai giudici del
lavoro di tutte le province di Italia. |
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Esoneri
2003/2004 |
Associazione
nazionale dirigenti e alte professionalità della scuola
A rischio gli esoneri ai docenti vicari
L'Amministrazione prende in
considerazione l'ipotesi di azzerare circa 700
esoneri e 6.500 semiesoneri dei Collaboratori Vicari ! |
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5 Febbraio
2003 |
Ancora organici |
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Incontro
NON
definitivo
dal sito
CISL Scuola |
Prosegue il confronto tra
Amministrazione ed OO.SS. sulla questione organici,
docenti ed ATA, per il prossimo anno scolastico, secondo
le disposizioni della legge finanziaria 2003.
L’Amministrazione ha ribadito che non ci sono margini
per ridurre la consistenza dei tagli previsti dalla
legge finanziaria e già annunciati, riproponendo
l’obiettivo di una loro distribuzione mirata ad
evitare/limitare riduzioni del servizio scolastico.
A tal fine ha illustrato per ogni ordine di scuola
(eccetto la materna) ipotesi di variazione degli organici
basata sulla consistenza numerica degli alunni, coniugata
ad indicatori di contesto socio-economico, territoriale,
scolastico.
Scuola secondaria - anche in relazione alle
modalità di definizione dell’organico, sembra assumere
maggiore consistenza l’ipotesi dell’elemento demografico
alunni.
Sostegno - per raggiungere l’obiettivo di una
riduzione di 1000 unità, si ipotizza di ripristinare il
numero dei posti previsti in organico di diritto per
l'a.s. 2001/02, evitando comunque il determinarsi di
situazioni di soprannumero su scala regionale. Detta quota
sarà esigibile in sede di organico di fatto.
Organico funzionale della scuola secondaria -
(2.058 scuola superiore + 174 scuola media), per effetto
della mobilità di quest’anno si è ridotto rispettivamente
a 1801 e 155 posti, di cui si prevede la soppressione.
Scuola elementare - l’intervento mira ad una
riduzione di 800 posti in relazione al decremento
demografico e di 1.269 posti di organico “aggiuntivo”
provinciale non utilizzato per la formazione delle classi.
In numerose province, infatti, esistono quote di organico
aggiuntivo fino al 15% dell’organico complessivo: il MIUR
con questa manovra intende tagliare il 25% della quota
aggiuntiva.
Posti destinati a progetti - nella scuola
secondaria di I e II grado oltre che nella scuola
elementare.
Collaboratori scolastici - è confermata l’entità
(3200 posti), l’Amministrazione sta elaborando una serie
di ipotesi in relazione a variabili riferite a territorio,
tipologie di scuola, organizzazione del servizio, contesto
socio-economico, ecc.
A conclusione dell'incontro ne sono stati concordati due
per la prossima settimana:
- martedì 11 febbraio
2003, relativamente al personale ATA "inidoneo"
- mercoledì 12 febbraio
2003, sugli organici del personale docente ed ATA.
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3 Febbraio
2003 |
Valutazione DS |
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Coda CCNL DS |
Si è avviata la sequenza
contrattuale relativa alla definizione dei criteri
generali per l'attribuzione della retribuzione di
risultato.
Il MIUR ha espresso la volontà di collegare la
retribuzione di risultato ad una procedura di
valutazione, escludendo a priori il meccanismo di
distribuzione "a pioggia" delle risorse; il Ministero
stesso.
Amministrazione e OOSS hanno preso in esame una ”bozza
di documento” predisposta dall'Amministrazione sulla
base di una ricerca sulla valutazione dei dirigenti
scolastici commissionata al Dipartimento di sociologia e
ricerca sociale dell'Università Bicocca di Milano.
Tutte le Organizzazioni Sindacali hanno crtiticato la
“macchinosità” di una procedura meramente cartacea che,
dopo l'esperienza negativa del 1999/2000, non è più
riproponibile.
Constatata la divergenza insanabile, i lavori sono stati
aggiornati a nuova data da stabilirsi. |
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31 Gennaio2003 |
Concorso DS |
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Reclutamento
DS |
Associazione
nazionale dirigenti e alte professionalità della scuola
Concorso riservato - Esiti dell'incontro al MIUR |
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28 Gennaio
2003 |
Organici - Stretta finale |
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Organici
2003/2004 |
Nel corso
della quarta riunione sugli organici, di approfondimento,
ma ancora interlocutoria e non conclusiva,
l'Amministrazione ha proposto alcune elaborazioni relative
alle possibili riduzioni di organico. Sono stati
utilizzati dal Miur alcuni indicatori numerici che
prendono in esame le variazioni dell’andamento della
popolazione scolastica insieme con altre variabili di
rilevanza socio-ambientale, che saranno sottoposti in
versione definitiva al confronto sindacale, nella prossima
riunione del tavolo sugli organici, prevista per mercoledì
5 febbraio
Il MIUR ha confermato
l’ipotesi di lavoro che prevede di non incidere sulle
classi; l'Amministrazione stima in 1.250
unità i posti che risulterebbero dalla riconduzione a
18 ore di tutte le cattedre, come previsto dalla
legge finanziaria. E' stato confermato l’impegno a
confermare l’organico attribuito in fatto alle scuole
dell’infanzia; per i centri EDA,
l’Amministrazione ha comunicato di aver avviato una
indagine rispetto ai cui risultati si avvierà un
successivo momento di verifica. Per il problema
dei docenti vicari con esonero, che ha rilevanza
di carattere giuridico, sarà necessario un intervento
dell’ufficio legislativo del MIUR
Organici ATA
Nel corso della
riunione, il MIUR ha avanzato alcune ipotesi di
applicazione della legge finanziaria che, partendo
dalle dotazioni organiche 2002/03, ipotizzano vari
scenari possibili su cui operare la riduzione del
2% degli organici dei collaboratori scolastici.
Figure
intermedie
Le OOSS hanno avanzato
la richiesta della istituzione dei posti per le
figure intermedie di area C, la sua quantificazione
numerica e l’avvio dei corsi concorsi per l’accesso a
tali posti.
Il MIUR si è impegnato a recuperare i ritardi, con la
definizione dell’organico in un apposito decreto e delle
relative procedure di passaggio da un’area all’altra,
da realizzare nel corso dell’anno scolastico 2003/2004.
ATA inidonei
Il Miur ha accolto la proposta di parte sindacale di
ritenere come mero termine ordinatorio la data del 10
febbraio e che individuerà una nuova data entro cui
inserire una procedura condivisa che assegni la sede di
servizio al personale.
E' stata rinnovata la richiesta dell’apertura della
mobilità intercompartimentale, in particolare
nell’ambito del Ministero dell’Istruzione Università
Ricerca, al fine di risolvere molte situazioni di
personale già da anni utilizzato presso gli uffici
centrali e periferici.
L’amministrazione si è detta disponibile ad esaminare la
percorribilità di tale strada anche con riferimento alla
possibilità di un intervento in sede di assestamento
sull’organico di fatto.
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23 Gennaio
2003 |
Miur-OOSS |
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Questioni
... spinose |
Applicazione
sentenza CdS sui docenti SSIS
Il Miur ha
chiesto un confronto con le OO.SS. per decidere come
applicare la sentenza del Consiglio di Stato che, come si
ricorderà, ha statuito come i docenti abilitati nei corsi
SSIS, non possano cumulare ai trenta punti, quelli
relativi al servizio prestato in costanza della frequenza
ai corsi stessi.
L’Amministrazione ha ammesso la necessità di dare
integrale attuazione alle decisioni, procedendo alla
rettifica delle graduatorie. A seguito di una rilevazione
fatta in tempi stretti, la questione – secondo il MIUR –
dovrebbe riguardare meno di 100 situazioni.
Il MIUR ha presentato un’ipotesi di soluzione da
sottoporre al vaglio dell’Ufficio legislativo del
Ministero. L’ipotesi prevede:
-
Per i
docenti penalizzati dalla decisione, a suo tempo assunta
dal Ministero:
a) la
stipula del contratto annuale con assunzione in
servizio dal momento del provvedimento;
b) il riconoscimento giuridico dalla supplenza
annuale;
c) utilizzazione nelle scuole anche per supplenze.
-
Per i
docenti in servizio che alla luce della sentenza non
avrebbero maturato il diritto alla nomina, il Ministero
vorrebbe garantire la continuità didattica, lasciandoli
in servizio considerando l’esiguità dei docenti
interessati , circa 100.
Tutto ciò
con un provvedimento amministrativo sulla base di una
precedente soluzione analoga adottata dal precedente
Governo con Decreto Legge.
Le OOSS hanno ribadito la richiesta di modificare le
graduatorie fin da settembre sulla base delle sentenze
del TAR.
Ata inidonei
Nel corso della
riunione si è affrontata la questione del rientro degli
ata inidonei, previsto dalla Legge Finanziaria, e delle
procedure per assegnare loro una sede di titolarità.
L’amministrazione ha avanzato proposte di regolamentazione
di tale procedura ed ha fornito i numeri dei destinatari,
divisi per qualifica.
In dettaglio le soluzioni ipotizzate dal MIUR, che si è
dichiarato disponibile ad accogliere anche altri eventuali
suggerimenti, sono le seguenti:
-
collaboratori scolastici:
prioritariamente non più di uno per sede; eventuali
altre assegnazioni nelle scuole dove sono presenti
contratti di appalto e laddove ci sia una consistenza di
organico di 7/8 posti
- assistenti
amministrativi: rientro in
scuole con non meno di 5 unità in organico
- assistenti
tecnici: rientro in
laboratori della propria area o in altro laboratorio
compatibile o collocazione su posto di assistente
amministrativo, se in possesso di requisiti
- cuochi:
rientro nella scuola, se compatibile, o collocazione su
posti di assistente tecnico/amministrativo, se in
possesso di requisiti
- DSGA e
responsabili amministrativi:
collocazione su posti di livello professionale
inferiore, in quanto figure uniche
Le OOSS,
prioritariamente ha chiesto di spostare la data del 10
febbraio, data ordinaria prevista dall’O.M. sulla
mobilità, per presentare domanda di restituzione al ruolo
di provenienza.
Tale richiesta è avanzata in considerazione che le
procedure previste dalla Finanziaria, sono piuttosto
complesse e da considerare in maniera straordinaria e,
quindi, con una data specifica, visto anche che i tempi
della mobilità e della definizione degli organici lo
consentono.
Le OOSS hanno sostenuto che il principio del rientro nei
ruoli di appartenenza fissato dalla legge finanziaria,
specie per quel che riguarda il personale ATA, non possa
tradursi in una sorta di automatismo da gestire
esclusivamente con le operazioni di mobilità ma che sia
necessaria una soluzione da inserire nel nuovo contratto
che tuteli in modo specifico i diritti di questi
lavoratori e non comprometta la funzionalità dei servizi.
L’amministrazione si è detta disponibile ad esaminare
anche la percorribilità della mobilità intercomparto
ed a fornire in tempi brevi la precisazione sul carattere
ordinatorio della data del 10 febbraio. La data definitiva
dovrebbe essere stabilita intorno alla metà del mese di
aprile. |
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22 Gennaio
2003 |
Contratto DS |
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CCNL DS
2002-2005 |
Si è tenuto oggi il previsto incontro
politico sulle «problematiche della dirigenza scolastica».
In apertura il Capo Dipartimento, dott. Pasquale Capo, ha voluto
sottolineare il taglio politico dell'incontro ed ha posto l'attenzione
sulle problematiche attinenti l'attuazione del CCNL, sul concorso
riservato e sulla dirigenza delle scuole in ordine al prossimo
contratto.
Il direttore generale del personale, dott. Antonio Zucaro, ha illustrato
i tre punti all'attenzione del tavolo:
-
applicazione del CCNL per quanto
riguarda la retribuzione di risultato. Sull'argomento sarà convocata
una apposita riunione, previa distribuzione della documentazione sulla
valutazione prodotta dall'università La Bicocca di Milano e validata
dall'INVALSI;
-
problematiche connesse al concorso
riservato. Al proposito ha dichiarato la disponibilità
dell'Amministrazione ad accogliere la richiesta dell'ANP di calcolare
a livello nazionale la maggiorazione del 10% del numero dei
concorrenti da ammettere al corso di formazione e a ripartirala
successivamente tra le varie regioni secondo le necessità. Si tratta
di un importante risultato destinato a superare la carenza di posti in
alcune regioni. Secondo l'Amministrazione è necessario calendarizzare
una apposita riunione per chiarire tutti gli aspetti tecnici;
-
definizione delle problematiche
attinenti il prossimo rinnovo contrattuale. Per ora sono possibili
solo alcune valutazioni di massima riferite quasi esclusivamente ad
aspetti normativi dal momento che la Finanziaria 2003 non ha previsto
risorse aggiuntive.
L'ANP ha posto all'attenzione del
tavolo due problemi:
-
il primo relativo agli inquadramenti
economici dei dirigenti delle scuole. A tal proposito ha sottolineato
il ritardo non più giustificabile degli Uffici Scolastici Regionali, i
quali non sono ancora in grado di riconoscere gli incrementi economici
pattuiti.
L'Amministrazione ha chiesto alle OO.SS. osservazioni scritte
sull'argomento, riservandosi di convocare in tempi rapidi una
Conferenza di servizio dei direttori regionali e di emanare una nota
in proposito;
-
il secondo legato alla asserita
necessità delle istituzione scolastiche di avvalersi della CONSIP per
gli acquisiti, procedura lenta, inefficiente e costosa se riferita ad
acquisti di modesta entità.
La dott.ssa Testa ha dichiarato che domani, 23 gennaio 2003, avrà un
incontro al Ministero dell'Economia, il cui scopo è quello di chiarire
la non obbligatorietà del ricorso alla CONSIP. A tal proposito ha
anche chiesto il parere dell'Ufficio Legislativo del MIUR.
In conclusione di riunione sono stati
calendarizzati i prossimi tre incontri:
- venerdì 31 gennaio sul concorso riservato;
- lunedì 3 febbraio sulla retribuzione di risultato e
sulla valutazione;
- venerdì 7 febbraio sul rinnovo del contratto.
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22 Gennaio
2003 |
ancora Organici |
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Incontro
organici |
I dirigenti del MIUR - nel
terzo incontro sugli organici - hanno presentato
un’analisi più accurata e approfondita dei dati di analisi
del sistema, a supporto delle ipotesi di gestione dei
provvedimenti contenuti nella recente legge Finanziaria
2003.
Lo scopo dell’Amministrazione è quello di perseguire gli
obiettivi di risparmio attraverso forme di
razionalizzazione della spesa del personale (docenti)
e riduzione degli organici (collaboratori
scolastici).
ATA
Nel corso della
riunione il MIUR ha avanzato alcune ipotesi di
applicazione del dettato della legge finanziaria che,
partendo dalle dotazioni organiche 2002/03, ha ipotizzato
vari scenari su cui calare i tagli (oltre 3.000 posti).
Si prevede una soluzione che agisca in maniera equilibrata
su tutte le tipologie di scuola e intervenga solo
sulle istituzioni scolastiche con più di 900 alunni.
Le OOSS hanno
espresso il loro giudizio nettamente negativo sia sul
metodo puramente teorico che sui risultati
proposti,difficilmente riconducibili alla reale esigenza
delle scuole; hanno, inoltre, respinto decisamente la
politica dei “due tempi” che prevede solo i tagli,
rimandando ad un secondo tempo le altre scelte. La
mancanza di un chiaro progetto di qualificazione
dell’organico, rende, in questo contesto, ogni intervento
sporadico ed estemporaneo.
La scuola italiana ha bisogno di un piano di largo respiro
che, pur partendo dall’esigenza di contenere la spesa per
il personale valuti carichi di lavoro al fine di
determinare un organico dei servizi amministrativi tecnici
ed ausiliari in grado di sostenere e vincere la sfida
sulla qualità del servizio che la scuola dell’autonomia
richiede.
L’introduzione di un adeguato numero di posti di figure
intermedie di area C, L’avvio dei corsi concorsi per
l’accesso a tali posti, la qualificazione del personale di
area A, attraverso i corsi per il passaggio di qualifica,
l’innalzamento delle professionalità dei collaboratori
scolastici sono tessere di un unico mosaico che non può
essere realizzato senza una consapevole visione d’insieme
ed un progetto che metta i lavoratori al centro
dell’attenzione.
DOCENTI
L’amministrazione si è
impegnata a portare a sintesi il lavoro scaturito dal
confronto sindacale e nella prossima riunione espliciterà
i provvedimenti di riduzione degli organici, per ordini e
gradi di scuola.
Si prevede:
- scuola materna: conferma
dell’organico di fatto con i 400 posti di incremento per
effetto dell’aumento delle iscrizioni; impegno ad
intervenire ulteriormente in caso di dismissioni da
parte degli EE.LL.
- scuola elementare:
riduzione di 2.000 posti (di cui 800 per un calo
fisiologico pari a 8000 alunni e 1200 posti per
interventi ulteriori sulle quote perequative
dell’organico funzionale)
- scuola secondaria I grado:
riduzione di 200/300 posti per effetto della saturazione
a 18h delle cattedre e per la soppressione delle
sperimentazioni di organico funzionale
- scuola secondaria II grado:
riduzione di 2.500 posti per calo fisiologico degli
studenti; riduzione di 1.000 posti per effetto della
saturazione a 18h delle cattedre; riduzione di 2.000
posti per la soppressione delle sperimentazioni di
organico funzionale; riduzione di 1.000 posti per
effetto di interventi sulle sperimentazioni e indirizzi
- sostegno: riduzione di
1.000 posti in organico di diritto
- pensionamenti personale in
esubero: 500
- pensionamenti personale già
collocato fuori ruolo: 500
- sospensione efficacia art. 54 (soprannumero
sulla sede di titolarità): 1.000
- riduzione progetti
autorizzati in organico di fatto: 500
- docenti IRRE: 250
Su richiesta della
UIL Scuola domani, 23 gennaio, si terrà un incontro tra
MIUR e OO.SS. per discutere dei criteri di rientro del
personale collocato fuori ruolo
Gli incontri proseguiranno con la cadenza settimanale
preannunciata. |
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15 Gennaio
2003 |
Vertenza organici |
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Organici
2003/2004 |
L’Amministrazione ha
ribadito l’intenzione di intaccare il meno possibile il
numero delle classi (fatta eccezione per quelle situazioni
ove risulti un decremento degli alunni) ricercando tutti i
possibili interventi che consentano comunque la riduzione
di unità di personale amministrato, in quanto l’obiettivo
posto dalla legge Finanziaria 2002 è di tagliare 12.651
unità di personale.
Organico DOCENTI
Tale risultato si ritiene possa essere realizzato in parte
con una riduzione effettiva di posti in organico di
diritto e in parte agendo su tutta una serie di possibili
risparmi derivanti da una presunta ottimizzazione
nell’utilizzo del personale in servizio. In particolare
del personale in esubero, del personale inidoneo,
riducendo gli esoneri per il personale vicario,
sospendendo per un anno l’applicazione di quanto previsto
all’art. 54 del CCNI/99 (possibilità per i soprannumerari
di permanere per un anno nella scuola di attuale
titolarità), con l’abolizione definitiva della quota
residua di posti connessi alla sperimentazione
dell’organico funzionale nella scuola secondaria,
tagli su progetti,
sperimentazioni, tempo prolungato e tempo pieno,
dalla previsione di classi obbligatoriamente di almeno
25 alunni in tutte le prime classi di nuovi indirizzi,
dalla riduzione dei posti di sostegno, riduzione
quota perequativa e docenti specialisti di L2 nella
scuola elementare,
formazione
delle cattedre a 18 ore,
CTP, ecc…
Organico ATA
L’Amministrazione
ha presentato i primi dati e i primi orientamenti sui
criteri di determinazione degli organici ATA, rispetto a:
- riduzione dei collaboratori scolastici, prevista
dalla legge finanziaria 2003: taglio del 2% ottenibile con
la riduzione di una unità di personale nei circoli
didattici, scuole medie, istituti compresivi con più di
675 alunni e nelle scuole superiori, licei esclusi, con
più di 900 studenti.
- nuovi profili professionali: le quote di organico
di area C necessitano di un recupero dei costi attraverso
la riduzione dei posti di collaboratori. Si profila un
nuovo rinvio di un anno dell’intera operazione. |
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15 Gennaio
2003 |
CCDN Mobilità |
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Mobilità
2003/2004 |
Siglato il contratto
decentrato sulla mobilità: è una fotocopia di quello
dell'anno precedente.
Unica innovazione significativa:
i docenti soprannumerari non potranno più
mantenere la titolarità della sede per un anno
dopo l'insorgenza della situazione di
soprannumerarietà.
Non è stato risolto il problema degli esuberi in
attuazione all'articolo 35 della Legge Finanziaria 2003.
TERMINI: Docenti 18
Febbraio - ATA 25 Febbraio
Link al sito
MIUR
Circolare Ministeriale n. 6 del 16 Gennaio 2003
Trasmissione dell'O.M.
n. 5 del 16 gennaio 2003 prot.n. 114 e del
Contratto collettivo decentrato nazionale del 15.1.2003
sulla mobilità del personale docente, educativo e A.T.A.
per l'a.s. 2003/2004 |
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10 Gennaio
2003 |
Mobilità e organici |
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2003/2004
dal sito
CISL Scuola
e dal sito
UIL Scuola |
Sono ripresi gli incontri su
mobilità e organici 2003/2004.
E’ proseguito il confronto sul Contratto Collettivo
Nazionale Decentrato (CCDN) concernente la "mobilità"
del personale docente ed ATA.
L’esigenza di accelerare i tempi impone un forte
ridimensionamento delle modifiche da apportare. A questo
proposito le OO.SS. hanno criticato i ritardi e le
inadempienze dell’Amministrazione.
Sono state affrontate le seguenti questioni:
- ITP ex ELL:
sono stati confermati i contenuti dell’intesa siglata lo
scorso anno.
- I rappresentanti del
Miur hanno comunicato di non essere in grado di
elaborare una proposta di interventi sulla questione
degli esuberi, che, pertanto, è stata rimandata
ad una successiva contrattazione con le OO.SS.,
finalizzata ad interventi sia sull'Organico di Fatto
dell’anno in corso sia su quello di Diritto del prossimo
anno scolastico.
- Potrebbe essere
sospesa l’applicazione dell’art. 18, comma 5, del
precedente CCDN, relativamente al mantenimento
della sede di titolarità per un anno dei docenti
individuati soprannumerari.
- Personale
dichiarato inidoneo alla
propria funzione per motivi di salute (docenti ed ATA):
è stato regolamentato, in relazione a quanto introdotto
dalla Finanziaria 2003, il rientro e l’attribuzione
della sede, fatti salvi eventuali interventi in sede
contrattuale.
-
Individuazione dei soprannumerari:
si vogliono omogeneizzare i differenti istituti previsti
attualmente nei diversi ordini di scuola (materna ed
elementare da una parte, secondaria dall’altra), ma la
discussione non trova concordi tutte le Organizzazioni
Sindacali.
- Vincoli per la
permanenza e l’ingresso nelle scuole collocate nelle
aree a rischio: sono sospesi, in considerazione del
fatto che i progetti sono in proroga per il solo anno
scolastico corrente.
- Ripulitura delle
disposizioni contenute nel testo del CCDN: è
continuato l'esame.
Si vuole concludere
l’accordo entro il prossimo mercoledì, 15 gennaio,
poiché oltre tale data l’EDS non sarebbe in grado di
garantire la “tempistica” dello scorso anno scolastico:
- personale
docente: 14 febbraio
- personale ATA:
21 febbraio.
Alla riunione del “tavolo
permanente sugli organici” il Capo dipartimento del
Miur, Pasquale Capo, ha presentato la situazione con dati
numerici elaborati dall’ Osservatorio permanente
costituito presso il Ministero con l’obiettivo di
monitorare gli organici del personale, con riferimento
alle singole realtà territoriali (alunni, docenti, sezioni
di scuola materna, classi normali, a tempo pieno e a tempo
prolungato, alunni portatori di handicap, ecc.).
Tutti i dati sono riferiti al passato e rappresentano la
base di riferimento per programmare e definire gli organi
per l’anno 2003/2004.
L’Amministrazione ha dichiarato l’intenzione di gestire le
misure di razionalizzazione della spesa e di riduzione dei
posti stabilita dalla recente Legge Finanziaria 2003
(n. 289 del 27.12.2002) e dal
decreto-legge 212/2002
(riconduzione alle 18 ore
settimanali delle cattedre costituite con orario
inferiore, personale docente ed ATA collocato fuori ruolo,
riduzione personale ATA - collaboratori scolastici 6%).,
valutando da un lato i dati della scolarità e dall’altro
la ricaduta sulle situazioni giuridiche del personale.
Rappresentati i vincoli del Tesoro, l’Amministrazione ha
affermato l’intenzione di ricercare, nei limiti del
possibile, soluzioni che non diminuiscano il numero
delle classi necessarie a garantire il diritto allo
studio, ma che intervengano prevalentemente sul terreno
della riduzione dei costi del personale.
Rispetto al personale ATA si intende condurre
l’operazione di progressiva riduzione degli organici
prevista dalla legge finanziaria in parallelo con una
verifica delle funzioni e dei profili necessari ai servizi
della scuola dell’autonomia e con l’attivazione di momenti
di formazione in relazione alle competenze necessarie.
Si prosegue il 15 Gennaio p.v. |
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9 Gennaio
2003 |
Contratto Scuola |
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CCNL
2002-2005 |
Entro gennaio si potrà arrivare
alla firma del contratto ?
Le prospettive per chiudere sembrano buone e, forse, già entro
la prossima settimana si firmerà l’intesa che porterà ai
dipendenti scolastici un aumento medio mensile di 105 euro,
importo di cui già si parlò al momento dell'Accordo
del 4 Febbraio sul Pubblico Impiego !
Stato della trattativa
Contratto Scuola
2002-2005 |
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