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Dichiaraz.
dei servizi

25 Novembre 1999 - Dichiarazione dei servizi
Rinviati i termini di presentazione di almeno 6 mesi

COMUNICATO STAMPA dei SINDACATI NAZIONALI CGIL-CISL-UIL SCUOLA

Nell’incontro del 24/11/99 svoltosi con la Direzione Generale del Personale, su richiesta dei sindacati nazionali della scuola Cgil-Cisl-Uil, sono stati affrontati i problemi di gestione sorti nelle istituzioni scolastiche in merito alla definizione della dichiarazione dei Servizi richiesta al personale della scuola con la C.M. D13/1943 del 10.8.99.

Le OO.SS. confederali hanno:

• denunciato lo stato di confusione e il disagio del personale esistente nelle scuole in merito all’attuazione della procedura di richiesta dei dati che e’ stata avviata con grave ritardo rispetto alle scadenze stabilite e senza modalita’ organizzative concordate con le OO.SS.;
• ribadito la necessita’ dell’attuazione di un intervento radicale e definitivo sulla materia,richiedendo la impostazione di un progetto nazionale concordato che programmi gli interventi, definisca le modalita’, gli strumenti informatici attuativi per la costituzione di una banca dati nazionale.

Il Direttore Generale del Personale ha convenuto con le richieste dei sindacati confederali sulla definizione di un progetto nazionale per la costituzione della banca dati del personale della scuola e per l’attuazione di quanto disposto, dal CCNL, in merito alla costituzione del libretto personale dei dipendenti della scuola.
E’ stato concordato, inoltre, che le scadenze previste dalla circolare per l’acquisizione dei dati del personale saranno rinviate di un periodo non inferiore a sei mesi al fine di rendere possibile l’attuazione del progetto nazionale del quale saranno concordate le modalita’, i tempi, gli strumenti e le procedure attuative.

Flussi
di cassa

25 Novembre 1999 - Flussi di cassa C.M. 285/1999

Il M.P.I., come già annunciato in precedenti incontri con le OOSS, ha precisato alcuni aspetti in merito all'applicazione del decreto 93/99.
Le modifiche riguardano l'esenzione, tra le limitazioni di spesa, delle risorse riguardanti la corresponsione del salario accessorio al personale - limitatamente agli impegni relativi a precedenti esercizi finanziari - e quelle riguardanti i finanziamento relativi ai progetti sulla multimedialità - sempre nell’ambito del limite dei pagamenti fissati a livello provinciale e a fronte di particolari situazioni rappresentate dalle Istituzioni scolastiche -.
Per il momento l'Amministrazione ha escluso che tra le deroghe possa essere compresa la spesa riguardante le supplenze, in quanto la materia specifica deve essere rivista in un ambito più generale. Tali ulteriori modifiche sono attualmente oggetto di un confronto con il Ministero del Tesoro e dovrebbero recepite in una nuova circolare esplicativa.

Ancora più facile
la ricerca
delle norme
in FNACA Web

19 Novembre 1999
Intervista al Ministro Berlinguer        

Fra quaranta giorni partiranno le Direzioni Regionali di Lombardia, Toscana, Liguria, Basilicata e Sicilia, mentre a Roma nella sede di Viale Trastevere si insedieranno tre nuovi Servizi Centrali: Supporto giuridico ed economico - Sistema informativo - Comunicazione all’interno della scuola.
Il Ministro ha sottolineato l'aspetto saliente del decentramento, che riguarda sia le istituzioni scolastiche che le autonomie locali, con gli ampi poteri in tema di politica scolastica conferiti alle Regioni; il Ministero della Pubblica Istruzione da ponte di comando del sistema scuola dovrà trasformarsi in Ministero di indirizzo.
Contemporaneamente all'attuazione dell'autonomia scolastica il Ministero abbandonerà l'organizzazione per Direzioni Generali, assumendo quella per Dipartimenti:

• Dipartimento del territorio
  « ... dovrà dettare i criteri per l’organizzazione e la dislocazione dei servizi e degli uffici "periferici", oltre a curare le problematiche relative all’associazionismo e all’attività degli studenti e la vigilanza sulle scuole non statali.»
• Dipartimento per lo sviluppo dell’istruzione
  «... ha come compiti la definizione e l’aggiornamento degli ordinamenti e dei curricula, le certificazioni e il riconoscimento dei titoli stranieri, la determinazione delle priorità in materia di valutazione e degli indirizzi per il reclutamento, la formazione e l’aggiornamento del personale scolastico.»

Le funzioni, attualmente ripartite fra Amministrazione Centrale e Periferica, saranno accorpate nella figura del Dirigente Regionale, che avrà un «budget, senza vincoli di destinazione» da distribuire alle scuole autonome.
Rimangono, ma solo con funzioni di supporto tecnico e di servizio per le scuole, gli ex-Provveditorati agli studi, che potranno avere un ambito provinciale o sub-provinciale, secondo le esigenze del territorio di appartenenza.

19 Novembre 1999 - C.M. 276/1999

Liquidazione 13 mensilità 1999 e Ferie Non Godute
L’ultima istituzione scolastica presso la quale gli interessati hanno prestato l’ultimo servizio nell’anno provvederà come di consueto a liquidare tutti i ratei di 13a mensilità del 1999 ed i ratei per ferie non godute maturate nel periodo settembre-dicembre 1999.

Conguaglio Fiscale 1999 e Modello CUD
Al conguaglio fiscale di fine anno e al rilascio dei modelli CUD per l’anno 1999 nei confronti del personale supplente breve e saltuario provvederà l'ultima sede di servizio, secondo le procedure in vigore.
Il modello CUD da utilizzare è stato pubblicato sulla G.U. n. 256 del 30 ottobre 1999 (DM Finanze del 28 Ottobre 1999); il Modello CUD 1999 contiene anche i dati INPS, che sostituiscono il Modello O1/M, e per la prima volta un quadro dedicato alle ritenute INPDAP.
Tutte le sedi di servizio dovranno compilare il modello CUD, per la parte INPS e INPDAP; l'ultima sede inserirà anche i dati fiscali.

Conguaglio fiscale 2000
A seguito della nuova procedura di liquidazione delle retribuzioni (CM n. 244/1999) e a richiesta del dipendente le istituzioni scolastiche dovranno procedere al rilascio del Modello CUD.
Infatti, ai sensi del comma 4 dell'art. 7 del D.L.vo 2.9.1997 n. 314, il conguaglio di fine anno, dovrà tenere conto anche dei redditi di lavoro dipendente o assimilati percepiti nel corso di precedenti rapporti di lavoro intrattenuti dall’interessato con altri soggetti anche se diversi da istituzioni scolastiche. In tal caso il dipendente dovrà produrre al sostituto d’imposta, entro il 12 del mese di gennaio successivo all’anno d’imposta cui il conguaglio si riferisce, le certificazioni CUD rilasciate dai precedenti datori di lavoro.

Foglio di calcolo EXCEL per la liquidazione di Stipendi-Ferie-13a mensilità-Conguagli
Dal prossimo anno, a seguito delle innovazioni introdotte dalla CM n. 244/1999 e dalla C.M. 276/1999 e del rilascio della Versione 2 del software SISSI, FNACA Web non supporterà più lo sviluppo e aggiornamento dei Fogli di calcolo EXCEL per liquidazione di Stipendi - Ferie - 13a mensilità - Conguagli Fiscali al personale supplente breve e saltuario.
La produzione e l'adeguamento dei fogli di calcolo EXCEL continuerà per tutte le problematiche non coperte dal software SISSI; l'area Stipendi è opportuno che passi definitivamente ad essere amministrata con una procedura gestionale completa.   I Fogli di calcolo citati sono stati creati solo per liquidare le competenze al personale supplente in fase di prima applicazione, dal Settembre al Dicembre 1996; il notevole gradimento espresso da molti colleghi e le numerose richieste di continuare a distribuire i file in formato EXCEL nonchè alcune obiettive carenze del programma Ambiente Scuole, ci hanno indotto a proseguire nel perfezionamento delle procedure, che ora vengono messe definitivamente "in quiescenza".

16 Novembre 1999 - Incontro MPI-OOSS
1) Criterio di liquidazione del C.I.A., adottato dalle D.P.T.,
      in caso di assenza del personale interessato
2) Criterio di imputazione spesa per liquidazione compenso
      ore approfondimento Istituti Professionali

In riferimento al primo degli argomenti all’o.d.g., le parti, OO.SS. e Ministero P.I., concordemente ritengono che nel caso di assenze del personale che non comportano riduzione di stipendio, non ci debba essere alcuna riduzione di assegni.
Il MPI e le OOSS hanno preso atto, comunque, della volontà del Tesoro di interpretazione rigida e letterale della norma contrattuale che può essere superata solo con l’interpretazione autentica del CCNL, in sede Aran.

In riferimento al secondo argomento trattato, è stata predisposta la C.M. 275/1999 di chiarimento che tende a superare una lacuna normativa del CCNI.
Tale circolare dispone che l’unità oraria relativa a tale impegno didattico è di £ 50.000.
La differenza tra 1/78 dello stipendio tabellare in godimento, che come è ovvio, varia in funzione del livello e dell’anzianità del singolo docente, grava sul fondo dell’Istituzione scolastica, così come definito dal CCNI.

15 Novembre 1999
Sviluppo della professione docente (Art. 29 CCNL)

Per il 15 Novembre è prevista l'emanazione della specifica O.M. per il bando di Concorso ex Art. 29 CCNL.
Sono, inoltre, in via di emanazione i seguenti decreti ministeriali propedeutici al Bando di concorso per il conseguimento del trattamento economico di L. 6.000.000 per lo sviluppo della professionalità docente, per i quali si ha espresso parere favorevole in data 27/10/1999 il CNPI:

Composizione Commissioni
I Commissari saranno nominati dai Provveditori agli Studi fra docenti universitari e docenti dei diversi ordini e gradi dell’istruzione con almeno 20 anni di servizio di ruolo che ne avranno fatto domanda (possono essere nominati Commissari anche se a riposo da non più di cinque anni).

Prova strutturata nazionale
La prova mira all’accertamento delle competenze metodologiche - pedagogico - didattiche del candidato, anche in connessione ai processi di innovazione, e dell’aggiornamento professionale relativo alle discipline d’insegnamento: la prova consisterà in quesiti a risposte multiple (100 quesiti, di cui 30 riservati alle sezioni comuni ai vari ordini e gradi dell’istruzione e 70 ai settori specifici di riferimento).

15 Novembre 1999 - Corsi Direzione sga
Incontro FNACA-MPI

Tempi lunghi per il Corso per la qualifica di Direttore dei servizi generali e amministrativi: con insistenza le OOSS hanno ribadito la necessità di affidare l'incarico della realizzazione dei corsi ad agenzie esterne (come per i Corsi per la qualifica di Dirigente Scolastico - attualmente in via di svolgimento).
Fermo restando l'impegno del Ministero di far terminare i corsi entro il mese di Giugno 2000, si prevede che l'inizio degli stessi si avrà in primavera, presubilmente verso la metà di Aprile 2000: il Corso, come è noto, si articolerà in 60 ore di aula e 40 ore di autoformazione assistita.

Resoconto degli incontri sui Corsi Direzione sga

15 Novembre 1999 - Concorsi Ordinari

	Disponibile in linea
	Disponibile dal 26/11/1999
	Disponibile dal 2/12/1999

Calendario delle prove
      Concorso Ordinario (Materna - Elementare - Ambiti)
      (Il diario delle altre classi di concorso sarà pubblicato sulla G.U. del 14/12/1999)

Bandi di concorso e Allegati

2 Novembre 1999 - Sessione riservata

Nell'incontro MPI-OOSS in data odierna si è concordato fra le parti:

1. Riapertura dei termini per la presentazione delle domande per la sessione riservata;
2. Partecipazione al concorso dei docenti forniti del titolo di studio e di 360 giorni di servizio, anche se prestati in ordine o grado di scuola diverso da quello per il quale si concorre.

Si prevede a breve l'emanazione di un'Ordinanza Ministeriale, che andrà ad integrare l'OM 153/99; è probabile, quindi, uno slittamento dell'inizio dei corsi rispetto a quanto previsto dalla C.M. 250/99.
Secondo le indicazioni ministeriali, gli incontri dovrebbero svolgersi il pomeriggio o la sera per quattro giorni alla settimana e una frequenza di 3 ore. Prima dell'avvio delle lezioni Provveditorati e Sovrintendenze dovranno curare l'assegnazione dei partecipanti ai vari corsi e individuare le scuole che saranno sede degli incontri; i corsi avranno una durata massima di due mesi.

L.F. 2000

15 Novembre 1999 - Finanziaria 2000
Collegato alla L.F. in materia di istruzione

FINANZIARIA A LUCI ED OMBRE -  Promozione con riserva del collegato

La Uil-Scuola promuove, con riserva, il collegato alla Finanziaria in materia di istruzione, approvato dal Consiglio dei Ministri.
"Valutiamo positivamente- ha commentato il segretario generale della Uil-Scuola Massimo Di Menna- la stabilità degli organici e l’ampliamento dell’organico funzionale. Ci soddisfa anche la piena copertura confermata agli istituti del contratto integrativo che trova già applicazione nell’anno scolastico in corso. Segnaliamo però il rischio che le nuove indicazioni in materia di supplenze possano tradursi in un taglio di risorse se le disponibilità finanziarie destinate alle supplenze non vengono attribuite alle scuole"
Il segretario generale della Uil- scuola ha lamentato poi l’assenza di interventi di attuazione dell’autonomia scolastica. In particolare Di Menna ha sottolineato come nel collegato non ci sia traccia né della valorizzazione del personale e né della istituzione delle figure di staff previste dalla legge Bassanini ( articolo 21 comma 16 del dl 159) .
La Uil-scuola respinge poi con forza l’ulteriore taglio dell’1 per cento degli organici contenuto nella Finanziaria e che, tra l’altro, si porrebbe in contrasto con il collegato che conferma la stabilità degli organici.
La Uil-Scuola conferma infine il suo impegno a contribuire per un ulteriore miglioramento degli interventi per l’istruzione nel corso dell’iter parlamentare.

L.F. 2000
Approvata
dal Senato
11 Novembre 1999

15 Novembre 1999 - Finanziaria 2000

Il Consiglio dei ministri si riunisce per approvare i collegati ordinamentali alla Finanziaria. Nel pacchetto, le misure per promuovere Internet e il commercio elettronico. I collegati sono per ora sei. Cinque saranno all'esame dei ministri lunedì: fisco; valorizzazione del patrimonio immobiliare statale; istruzione, formazione e tecnologia; razionalizzazione dei pubblici uffici; apertura dei mercati (assicurazioni e agricoltura comprese). Il sesto è il disegno di legge sui servizi pubblici locali, che ha ottenuto oggi la trasformazione in collegato.
Resta il nodo dell'uso del Tfr per la previdenza integrativa, materia di confronto oggi negli incontri sui collegati tra il Governo e le parti sociali.

Informatica e Internet
Nuovi fondi per l'informatica e Internet: uno dei collegati ordinamentali alla Finanziaria conterrà le misure per promuovere i computer e Internet. Oggi il Presidente del Consiglio Massimo D'Alema ha annunciato che i collegati saranno presentati il 15 novembre e ha confermato che ci saranno misure per l'innovazione tecnologica, senza specificare quali.
Tra le misure in cantiere, un bonus fiscale per l'acquisto di un pc da parte dei giovani; un contributo sugli interessi per gli investimenti delle Pmi nel settore informatico attraverso l'attivazione di un fondo di 10 miliardi all'anno per 3 anni; stanziamenti per il commercio elettronico e l'informatica nelle scuole.
Il pacchetto per l'informatica dovrebbe aggirarsi sui 1.000 miliardi nel triennio (200 nel 2000, 400 nel 2001 e 400 nel 2002), mentre per il commercio elettronico sono allo studio 80 miliardi per ciascuno dei tre anni.

Novità fiscali
Redditi percepiti nel '99:

• Deduzioni prima casa: passano da 1,1 milioni a 1,8 milioni.
• Detrazione affitti: fino a 30 milioni saranno di 640mila lire, per i redditi da 30 a 60 milioni scenderanno a 320mila.
• Detrazione per redditi di lavoratori parasubordinati, lavoratori stagionali e assegni coniuge separato/divorziato: 300mila lire fino a 9,1 milioni di reddito; 200mila lire da 9,1 a 9,3 milioni; 100mila lire da 9,3 a 9,6 milioni annui.
• Spese funebri: le detrazioni passano da 1 milione a 3 milioni.

Sgravi sui redditi percepiti nel Duemila:

• Acconto Irpef: passa dal 98% al 92 per cento.
• Riduzione di un punto di aliquota Irpef per redditi da 15 a 30 milioni (dal 26,5% al 25,5%): circa 24 milioni di contribuenti interessati.
• Aumento detrazioni primo scaglione Irpef (lavoro dipendente): 1.750.000 lire (fino a 9,1 milioni), 1.650.000 (da 9,1 a 9,3 milioni), 1.550.000 (da 9,3 a 15 milioni), 1.400.000 (da 15 a 15,3 milioni), 1.300.000 (da 15,3 a 15,6 milioni), 1.200.000 (da 15,6 a 15,9 milioni).
• Aumento detrazioni lavoro autonomo e impresa: 750mila lire (redditi fino a 9,1 milioni), 650mila (da 9,1 a 9,3 milioni), 550mila (da 9,3 a 9,6 milioni), 450mila (da 9,6 a 9,9 milioni), 350mila (da 9,9 a 15 milioni annui).
• Detrazioni figli: passano da 336mila lire a 408mila lire (diventeranno 444mila nel 2001 e 480mila nel 2002).
• Detrazioni per figli piccoli (0-3 anni): 240mila lire.
• Detrazioni pensionati sopra i 75 anni: 240mila lire (fino a 18 milioni), 180mila (da 18 a 18,5), 90mila (da 18,5 a 19).
• Addizionale comunale e provinciale: si pagherà dal Duemila in undici rate a partire da gennaio.
• Borse di studio Erasmus: esenzione dall'Irpef.

Collegato fiscale
Conterrà: un miglioramento della "Visco", che di fatto consentirà alle imprese di spalmare i benefici fiscali conseguiti con gli investimenti in due anni; la detassazione delle donazioni di libri e computer; la deducibilità per le banche delle svalutazioni di crediti e accantonamenti per i rischi sui crediti; una stretta sugli utili "esportati" da società italiane in paradisi fiscali attraverso società controllate; l'esenzione dal pagamento delle imposte di bollo per la legalizzazione della foto sui documenti personali; l'obbligo dell'invio di avvisi bonari, prima dell'emissione delle cartelle.

4 Novembre 1999 - Funzioni Aggiuntive ATA

La lettera A va letta nei seguenti termini: il periodo temporale dell’ultimo quinquennio va riferito esclusivamente ai brevi periodi di sostituzione del responsabile amministrativo utili per il raggiungimento dei 360 giorni che danno diritto ai 12 punti. Il servizio di responsabile amministrativo prestato per un intero anno deve pertanto essere valutato 12 punti anche se prestato antecedentemente al quinquennio.

3 Novembre 1999 - Minori stranieri

Sul supplemento ordinario n. 190/L alla G.U. n. 258 del 3.11.99, è stato pubblicato il DPR 31 agosto 1999, n. 394, relativo al Regolamento della legge 286/98, Testo Unico in materia di immigrazione.

L'art. 45 del DPR tratta dell'iscrizione scolastica, afferma che "i minori stranieri … hanno il diritto all'istruzione indipendentemente dalla regolarità della posizione in ordine al loro soggiorno, nelle forme e nei modi previsti per i cittadini italiani"; essi sono soggetti all'obbligo scolastico; la loro iscrizione può avvenire in qualunque momento dell'anno scolastico; se privi di documentazione anagrafica (o irregolare o incompleta) vanno comunque iscritti con riserva, cosa che non pregiudica il conseguimento dei titoli conclusivi dei corsi di studio nelle scuole di ogni ordine e grado.
I minori iscritti alla scuola dell'obbligo vanno collocati nella classe corrispondente all'età anagrafica, salvo che il collegio dei docenti non deliberi, secondo parametri fissati dallo stesso articolo, l'iscrizione ad una classe diversa.
Lo stesso collegio formula proposte per la distribuzione degli alunni straniere nelle classi, evitando la costituzione di classi "per stranieri"; definisce i necessari adattamenti ai programmi di insegnamento e, nell'ambito delle attività aggiuntive per l'arricchimento dell'offerta formativa, può prevedere corsi intensivi di lingua italiana.
Tramite intese con l'ente locale, le scuole possono avvalersi di mediatori culturali qualificati e possono stipulare convenzioni con rappresentanze diplomatiche e consolari, ovvero con organizzazioni di volontariato riconosciute idonee.
Si raccomanda inoltre l'inserimento degli stranieri nei corsi Eda ed in tutte le attività per adulti.

Documento del 8 Novembre 1999
La riorganizzazione e il potenziamento dell'educazione permanente degli adulti