FNACA News n. 12/1999

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16 Dicembre 1999 - Personale ATA EELL

Il passaggio del personale ATA dipendente dagli EELL allo Stato (67.500 lavoratori) è cosa fatta !

La Corte dei Conti, nonostante i numerosi rilievi al D.M. 184/99, in particolare per la copertura finanziaria dei contratti di appalto relativi alle Cooperative e alle Ditte di pulizia, che impiegano anche L.S.U., ha registrato il passaggio allo Stato del personale EELL.

C.M. 297/99    C.M. 308/99

Il riferimento alle liste di collocamento, contenuto nella C.M. n. 297, deve intendersi riferito esclusivamente al conferimento delle supplenze per i collaboratori scolastici delle scuole elementari, istituti magistrali, licei scientifici e istituti tecnici commerciali ed equiparati già forniti dagli enti locali.
Il ricorso alle liste di collocamento potrà avvenire sempre che non sussistano graduatorie degli aspiranti predisposte dai comuni e dalle province.

Funzioni
obiettivo

14 Dicembre 1999
Formazione per le funzioni obiettivo

Nell'ultimo incontro dell'Osservatorio nazionale di orientamento e monitoraggio è stata concordata con le OO.SS. una nota d'integrazione alla 148/99, recante una esplicitazione sul vincolo costituito dal corpo dei documenti elaborati dall'Osservatorio stesso e dal gruppo degli esperti in relazione alle linee di indirizzo per la formazione dei docenti individuati come responsabili di funzioni obiettivo. Il concetto precedentemente espresso, non risultando sufficientemente chiaro, metteva a rischio l'unitarietà degli interventi, rimettendo alla discrezionalità dei Provveditorati, e alla disponibilità di offerte formative alternative, tale intervento. Esso invece, come è noto, è individuato dal CCNL quale intervento di interesse nazionale, legato all'attuazione dei nuovi istituti contrattuali; sulla realizzazione dei corsi è prevista la contrattazione decentrata provinciale come previsto dall'art. 4, c.2, lettera c) del CCNL.
L'Osservatorio prevede la definitiva messa a punto dei due documenti e la relativa diffusione entro la prossima fine d'anno. Entro lo stesso periodo, o al più entro l'inizio del successivo sarà diffuso il bando per l'accreditamento dei soggetti ai quali potrà essere affidata la realizzazione dei progetti di formazione specifica a livello territoriale.

14 Dicembre 1999
Bozze dei "provvedimenti di sperimentazione di un diverso assetto dell’Amministrazione centrale e periferica della P.I.
(D.L.vo 300/1999, art.75, comma 5)"

La documentazione presentata comprende:

• 1) Regolamento di riforma del Ministero della pubblica istruzione;
• 2) Decreto per sperimentazione della riforma che dal 1° gennaio 2000 sarà avviata nelle regioni: Lombardia, Toscana, Liguria e Sicilia (con la possibilità di estenderla anche ad un’altra regione dell’Italia meridionale, probabilmente Basilicata);
• 3) Decreto che autorizza i provveditorati delle regioni non coinvolte dalla sperimentazione a "promuovere ed attuare -singolarmente o d’intesa tra più uffici appartenenti alla medesima regione- progetti comuni di riorganizzazione delle proprie strutture in linea con le finalità previste dal D.L.vo 300", con particolare attenzione ad alcuni obiettivi che vengono indicati nella bozza.

Sul regolamento è previsto un nuovo e conclusivo incontro subito prima o subito dopo le prossime festività.
Per i decreti, considerando l’urgenza di definire l’iter per consentire l’effettivo avvio della sperimentazione dal 1° gennaio e considerando anche la possibilità di intervenire nel corso della sperimentazione stessa, le OOSS si sono impegnate ad inviare al sottosegretario proposte e suggerimenti a stretto giro di posta.

9 Dicembre 1999 - Dichiarazione dei servizi
Nota MPI del 9 Dicembre 1999
      Rinvio di 1 anno dei termini della C.M. D13/1943 del 10.8.99

Il MPI, sul filo di lana della scadenza del 11 Dicembre 1999, ha finalmente chiarito alcuni punti fondamentali sulla dichiarazione dei servizi, prevista dal DPR 351/98 ed avviato le procedure per il  rinvio di 1 anno della presentazione della dichiarazione; si ricorda che l’11 dicembre è il termine ultimo per integrare la dichiarazione dei servizi ai fini pensionistici e previdenziali presentata all’atto della nomina in ruolo.
Si precisa, al fine di evitare un ingiustificato allarmismo, che non debbono presentare istanza di integrazione coloro che, a suo tempo, hanno già dichiarato servizi e titoli, mentre è consigliabile che presentino tale dichiarazione integrativa coloro che possono far valere servizi o titoli di studio non rintracciabili tra gli atti dell’amministrazione scolastica e a suo tempo non dichiarati.
All’appuntamento dell’11 dicembre non sono, pertanto, direttamente interessati, oltre a quanti hanno a suo tempo dichiarato tutti i servizi e periodi posseduti, quanti hanno sottoscritto un contratto di lavoro a tempo indeterminato da meno di due anni. Nei confronti di questi ultimi vige sempre la norma contenuta nel terzo comma dell’articolo 145 del DPR 1092/73 secondo il quale le dichiarazioni integrative sono ammesse nel termine perentorio di due anni dalla data della dichiarazione originaria che, come è noto, deve essere presentata unitamente alla documentazione di rito richiesta a chi sottoscrive un contratto a tempo indeterminato.

6 Dicembre 1999 - Calendario Concorsi Ordinari

Calendario delle prove
      Concorso Ordinario (Scuola Superiore - Classi di concorso)
      (Il diario delle classi di concorso sarà pubblicato sulla G.U. del 14/12/1999)
Calendario delle prove
      Concorso Ordinario (Materna - Elementare - Ambiti)

Bandi di concorso e Allegati

2 Dicembre 1999
CONCORSO RISERVATO PER IL PERSONALE DI RUOLO

L’Amministrazione sta predisponendo una bozza di Ordinanza che prevede una tornata concorsuale unica, da espletare tra giugno e dicembre del 2000, alla quale potranno partecipare:

• i docenti di ruolo che hanno già prodotto domanda
• i docenti di altro ordine di scuola che non hanno giorni da cumulare per la classe di concorso per cui chiedono di partecipare alla procedura concorsuale;
• i docenti precari che partecipano per una seconda abilitazione.

3 Dicembre 1999
Area della Dirigenza Scolastica

Le OOSS, dopo aver chiesto che la L.F. 2000 preveda adeguate risorse per il CCNL, premono perchè si avvii in tempo utile per l'Autonomia il confronto per la distinta area contrattuale della Dirigenza Scolastica; si sollecita in particolare l'emanazione dell'Atto di indirizzo.
In considerazione del previsto esodo di Capi d'Istituto, dopo il transito nella area della Dirigenza Scolastica (almeno 3.000 unità da 1/9/2001), le OOSS chiedono anche la sollecita emanazione dei Bandi di concorso.

MOBILITA'

2 Dicembre 1999 - Mobilità 2000/2001

In questo avvio di trattativa l’Amministrazione ha recepito l’orientamento sancito nell’art. 54 del Contratto Integrativo, relativo alla semplificazione delle procedure per rendere più agile e gestibile il testo dell’accordo da parte del personale. In questa ottica, l’orientamento è quello di raggruppare in un capitolo di "norme comuni" tutte le procedure applicabili a tutti i destinatari del contratto che, in particolare, potrebbero essere le seguenti:

• Campo di applicazione;
• Durata e decorrenza del contratto;
• Destinatari del contratto;
• Effetti sulla mobilità dei piani di dimensionamento della rete scolastica;
• Sistema delle precedenze;
• Documentazione e certificazioni;
• Personale dirigente scolastico e docente;
• Personale trasferito d’ufficio per incompatibilità;
• Determinazione delle disponibilità;
• Restituzione ai ruoli di provenienza;
• Sequenza delle operazioni;
• Trasferimenti annuali.

Sempre in attuazione del Contratto Integrativo, c’è l’orientamento generale, mantenendo ferme le aliquote del 60% e 40%, di introdurre un meccanismo che garantisca l’equiparazione tra la mobilità professionale e la mobilità territoriale interprovinciale. Un’intesa si è registrata anche sull’opportunità di collocare la mobilità da sostegno a posto comune della scuola elementare, come già avviene per la scuola media, spostando la procedura nella seconda fase e sull’opportunità di legare gli insegnanti elementari, che si spostano da circolo a circolo su Lingua staniera, almeno per un triennio su tale insegnamento prima di poter transitare con precedenza su posto comune. C’è un accordo anche per attribuire una maggiorazione di punteggio al personale che, impegnandosi a non presentare domanda, assicura la permanenza nella scuola scuola per un certo numero di anni, il problema ancora da risolvere sta nella quantificazione del punteggio stesso.
Detto questo, restano però alcuni problemi insoluti quali:

• Trovare un criterio che uniformi la mobilità a domanda e d’ufficio;
• Omogeneizzare i criteri per l’individuazione dei perdenti posto;
• Applicabilità del blocco dei trasferimenti previsto dalla legge 124/99 per i concorsi banditi antecedentemente all’entrata in vigore della legge stessa.

La sottoscrizione dell’accordo dovrebbe avvenire per la fine di dicembre per consentire all’Amministrazione di predisporre in tempo utile l’Ordinanza Ministeriale e le relative schede di presentazione delle domande.