FNACA News n. 5/1999

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12 Maggio 1999 - Richiesta urgente di incontro

Le OOSS hanno chiesto un incontro urgente con il MPI in merito ai ventilati consistenti tagli all'organico delle istituzioni scolastiche.

4 Maggio 1999 - Organici ATA

Per quanto riguarda il personale ATA, si è aperto uno spazio per ridistribuire parte dei tagli negli istituti comprensivi dell'obbligo, nella scuola media e nei licei classici.

10 Maggio 1999 - Calendario incontri per la contrattazione integrativa

10 Maggio
ore 16: art. 28 – funzioni strumentali al piano dell’offerta formativa anche in collegamento con specifica attività di formazione;
11 Maggio
ore 9,30-19: formazione, incarichi e funzioni del personale ATA (art. 36) mobilità, riconversione, educazione adulti, problematiche collegate;
17 Maggio
ore 16: scuole collocate in aree a rischio;
18 Maggio
ore 9,30-19:
tavolo 1: art. 29 – trattamento economico connesso allo sviluppo della professione docente;
tavolo 2: erogazioni finanziarie (ore eccedenti, servizio notturno e festivo, attività aggiuntive, fondo d’istituto, indennità varie, compenso individuale accessorio (CIA), ore pratica sportiva, scuole collocate in aree con forti processi immigratori, ulteriori risorse);
19 Maggio
ore 9,30-14: prosecuzione dei due tavoli del giorno precedente;
ore 16-19: Capi di Istituto;
21 Maggio
ore 9,30-14:
1° gruppo: personale ATA
2° gruppo: prosecuzione mobilità e varie ed eventuali (mensa, normativa, ecc.);
24 Maggio
ore 16-19: prosecuzione questione già introdotte;
25-26 Maggio
ore 9,30-19: idem;
28-29 Maggio
ore 9,30: inizio di eventuale non-stop;
30 Maggio
ore 9: prosecuzione non stop fino alla firma

SOTTOSCRIZIONE DEL CONTRATTO, PAGAMENTI, CONTRATTAZIONE INTEGRATIVA

Dopo l’autorizzazione della Corte dei Conti, nella giornata di domani, Mercoledì 26 maggio alle ore 12.30, si procederà all’Aran alla sottoscrizione definitiva del CCNL.
Nel frattempo, come da noi richiesto è stata subito messa in moto, da parte del Tesoro, la procedura per il pagamento, a partire dal 10 giugno prossimo, degli arretrati e per l’aggiornamento degli stipendi a partire da quello relativo al mese di giugno.
Si completa così, in modo più che soddisfacente, l’intera prima sequenza contrattuale in tempi brevissimi anche per quanto riguarda il pagamento dei miglioramenti legati all’inflazione programmata.
Nel frattempo, per quanto riguarda la contrattazione integrativa, gli incontri calendarizzati sono in pieno svolgimento.
Nella giornata di domani si terrà un secondo incontro politico con il Ministro Berlinguer.
Nel primo incontro, tenutosi la scorsa settimana, abbiamo richiesto che il Ministro procedesse con forte celerità all’individuazione delle scuole collocate in aree a rischio in modo da attivare, con la predisposizione di questo indispensabile e preliminare adempimento, con certezza l’istituto contrattuale dal 1° settembre p.v e che venisse costituita subito la commissione bilaterale prevista dal IV comma dell’art. 10 del CCNL.
Su entrambi i punti abbiamo registrato condivisione e disponibilità.
La predisposizione delle operazioni è, anche in conseguenza del parere favorevole della Corte dei Conti alla sottoscrizione del CCNL, già stata avviata.
Nello stesso incontro abbiamo ribadito la richiesta di un rapido svolgimento della contrattazione integrativa su tutte le materie demandate alla stessa dal CCNL.
Anche su questo punto il Ministro ha riconfermato il proprio positivo orientamento.
Nella giornata di domani istruiremo, in sede politica con il Ministro, l’esame dell’art.29.
Ovviamente, per quanto ci riguarda, partiremo dalle proposte contenute nella piattaforma contrattuale unitaria.
Al termine dell’incontro, se non riscontreremo forti ostacoli, saremo in grado di compiere una ulteriore e più compiuta valutazione per quanto riguarda i tempi della contrattazione integrativa.

3 Maggio 1999 - Dimensionamento rete scolastica

Sono pervenute a questa segreteria numerose segnalazioni tese a denunciare le carenze e i limiti relativi alla gestione delle complesse procedure per il dimensionamento delle istituzioni scolastiche, ripartite in un complesso intreccio di competenze tra Provveditorati, Enti Locali e Regioni, in attuazione della legge n. 59/97 e del D. Leg.vo 112/98. In particolare, si registrano le proteste del personale interessato dai provvedimenti di dimensionamento, destinatario di pesanti ripercussioni in termini di mobilità, non sempre adeguatamente suffragata e motivata da chiare e condivise scelte di programmazione, tanto più difficili da accettare in una fase in cui solo un piccolissimo numero di Regioni, hanno adottato i piani di dimensionamento. Infatti solo cinque Regioni (*) hanno approvato i predetti piani di dimensionamento e, nell'ambito di queste, molte province hanno fissato, nell'ambito delle rispettive Conferenze provinciali, la concreta attuazione a partire dall'anno scolastico 2000-2001. In pratica, la Maggior parte delle Regioni ha inteso utilizzare tutto il tempo disponibile, peraltro previsto dalla stessa legge 59/97, che fissa all'inizio dell'anno scolastico 2000/2001 il limite temporale per realizzare, contestualmente in tutto il territorio nazionale, l'attribuzione della autonomia scolastica e del conseguente riconoscimento della personalità giuridica. Certamente un tempo più disteso a disposizione renderebbe possibile una valutazione più attenta e meditata della complessa materia e potrebbe consentire la ripresa del dialogo tra i diversi soggetti interessati, spesso interrotto da dilanianti polemiche legate più ad interessi localistici che a reali interessi generali, e, probabilmente, sarà possibile evitare gli eventuali ricorsi giurisdizionali che potrebbero rappresentare un serio rischio di rallentamento del processo di dimensionamento. Pertanto, alla luce delle considerazioni espresse, senza voler fermare o rallentare il necessario processo di innovazione, si chiede se non sia il caso di considerare un rinvio all'anno scolastico 2000-2001 degli effetti relativi ai provvedimenti amministrativi legati alla mobilità del personale, riportando in un ambito di omogeneità la gestione del personale.

(*) I piani provinciali di dimensionamento della rete scolastica di cui al comma 8 dell'art.3 del DPR 18 Giugno n. 233, aventi effetto sulle operazioni di mobilità del personale della scuola per l'anno scolastico 1999/2000, sono stati definiti, soltanto dalle regioni Veneto, Friuli-Venezia-Giulia, Emilia Romagna, Toscana ed Abruzzo

3 Maggio 1999 - Definitivamente firmato il CCNL

Nel documento di impegno viene chiaramente indicata la quantità delle risorse disponibili, in ragione d'anno, e viene demandato alla contrattazione integrativa la definizione del fondo per ciascun anno.
Fermo restando che nell'ultimo anno di vigenza contrattuale l'entità del fondo non può essere inferiore alla  media del triennio, viene inoltre acquisita la garanzia, ai fini del prossimo rinnovo contrattuale, che il ricalcolo del fondo assuma come base la sua omogenea distribuzione nel triennio.

28 Aprile 1999 - Ratifica del CCNL Scuola

I direttivi nazionalidei Sindacati scuola Cgil, Cisl Uil, riuniti ad Ischia il 28 aprile 1999, a conclusione della consultazione e della votazione della categoria sull'ipotesi di contratto scuola e sulle proposte di piattaforma per il contratto integrativo, che hanno registrato circa 5.000 assemblee, approvano:

• la relazione introduttiva e assumono i contenuti del dibattito;
• l'ipotesi di accordo contrattuale e le richieste di modifica proposte dalla commissione unitaria;
• la piattaforma per la contrattazione integrativa con le modifiche approvate e le raccomandazioni assunte.

I direttivi nazionali danno mandato alle Segreterie nazionali di sottoscrivere il CCNL con l'Aran e di aprire immediatamente la contrattazione integrativa con il ministero della pubblica istruzione, affinché possa chiudersi entro la fine del mese di Maggio, in modo che la categoria abbia certezza sulla tempestiva erogazione dei miglioramenti salariali e sulla piena applicazione degli istituti normativi.
Approvato a larga Maggioranza, con 17 contrari e 1 astenuto.

27 Aprile 1999 - Proroga dei termini della Mobilità 1999/2000

27 Aprile 1999 - Ultimata la pubblicazione dei Bandi di Concorso

I bandi saranno pubblicati sulla Gazzetta Ufficiale, secondo il seguente calendario:

Dalla data di pubblicazione sulla Gazzetta decorreranno 30 giorni per presentare le domande, che non devono essere inviate prima, a pena di nullità, come specificato dal Ministero.

Bandi di concorso e Allegati

26 Aprile 1999 - TFR e Liquidazione

Le Confederazioni CGIL-CISL-UIL, per conto dei sindacati di categoria, hanno avuto un incontro di contrattazione con l’ARAN su Previdenza complementare e TFR, che si è concluso con una ipotesi di accordo, che l’ARAN si è riservata di verificare in alcune sue parti, e che dovrebbe essere ufficialmente sottoscritto il 26 aprile.
Si riportano le cose principali contenute nell’ipotesi di accordo:

TFR
Viene applicato in modo automatico ai dipendenti assunti dalla data di entrata in vigore del futuro DPCM applicativo. Tutti gli altri in servizio da date precedenti potranno esercitare l’opzione entro il quadriennio contrattuale (1998-2001), salvo ulteriore proroga che le parti potranno eventualmente concordare.
Dalla data di opzione si applica l’Art.2120 del Codice Civile sia in materia di calcolo del TFR sia in materia di utilizzo dello stesso. Questo significa che il computo dell’indennità di fine rapporto (la "vecchia liquidazione") già maturata del dipendente alla data dell’opzione viene calcolata applicando le vecchie regole e viene rivalutata annualmente con le regole del TFR. Secondo le nuove regole vengono calcolati gli accantonamenti da quella data in poi.
L’art. 2120 prevede la possibilità, per i dipendenti con almeno 8 anni di servizio presso lo stesso datore di lavoro, di accedere anticipatamente al 75% delle quote di TFR accantonate fino al momento della richiesta.

PREVIDENZA COMPLEMENTARE
E’ stata concordata la necessità dio dar vita ad un numero ristretto di Fondi Pensione (due o tre). Uno di questi è quello della Scuola a cui potranno accedere anche i comparti della Università e della Ricerca.
Al Fondo si accede su richiesta.
Per i dipendenti assunti dalla data di emanazione del DPCM che richiedono l’iscrizione al Fondo, gli accantonamenti annuali di TFR successivi all’iscrizione, sono integralmente destinati al Fondo medesimo (questo consente un rendimento notevolmente più alto).

COMUNICATO STAMPA CGIL-CISL-UIL (Incontro del 26 Aprilke 1999)
CGIL-CISL-UIL valutano negativamente l’esito del confronto sul passaggio a TFR e sulla costituzione dei Fondi pensione.
L’Aran ha presentato, infatti, una proposta che nega il principio di armonizzazione fra pubblico e privato.
Ciò si evince in modo particolare dalla negazione di qualsiasi apertura sulla definizione delle voci della base di calcolo per il TFR e sulle anticipazioni.
Questa posizione costituisce un passo indietro rispetto all’ipotesi di firma di questo accordo e nello stesso tempo viene negato un principio basilare dell’accordo sulle pensioni e cioè di avere trattamenti pensionistici uguali fra lavoratori pubblici e privati.
In definitiva si vuole precludere al lavoratore del pubblico non solo di godere di diritti essenziali, ma anche di integrare la propria pensione con le garanzie già riconosciute agli altri lavoratori.
Pertanto CGIL-CISL-UIL, di fronte alla posizione di chiusura della controparte sulle questioni della base di calcolo e delle anticipazioni, decidono di assumere tutte le conseguenti iniziative che verranno decise con le categorie ed i lavoratori interessati.